日本人口越来越集中到东京,净迁入人口连续三年增长,女性外流加剧,地方人才流失困境难解
1月31日上午,日本总务省根据居民基本台账发布了2024年的人口迁移报告。东京都的净迁入人口达到7.9285万人,连续三年呈现增长态势。随着新冠疫情的逐渐稳定,东京的“一头集中”现象再次加速。
东京都的迁入人数为46.1454万人,迁出人数为38.2169万人。与2021年创历史新低的5433人相比,净迁入人数增长了14倍以上,接近疫情前2019年的8.2982万人。10至30岁出头的年轻人因升学、就业和调职等原因迁入东京,成为此次迁入人数增加的主要因素。
东京圈(包括东京、神奈川、埼玉、千叶的一都三县)的净迁入人口为13.5843万人,连续三年增长。大阪圈(包括大阪、兵库、京都、奈良的两府两县)的净迁入人口为2679人,自2014年有可比数据以来,首次实现净迁入。其中,大阪府的净迁入人数为1.6848万人,较前一年有所增加。
从各都道府县来看,东京、神奈川、埼玉、大阪、千叶、福冈和山梨共7个都府县实现了净迁入。其余40个道府县则呈现净迁出,其中广岛县的净迁出人数最多,达到1.711万人。
女性外流加剧,地方人才流失困境难解
尽管政府已投入十年时间推进地方创生战略,试图遏制人口过度集中于东京的趋势,但收效甚微,东京圈的人口吸引力依然强劲,地方人才持续流向东京。
尤其值得关注的是,女性和年轻人离开地方的趋势愈发显著。政府意识到这一问题的严重性,正着力将地方打造成更具吸引力的居住地,以挽留这些关键群体。自2014年地方创生战略全面启动以来,部分地方政府通过积极措施成功吸引了新居民,一定程度上缓解了人口减少的压力。甚至在新冠疫情期间,还出现了短暂的东京圈人口外流现象,让人们看到了改变的希望。然而,自2022年起,东京圈的净迁入人口连续三年增长,政府原定在2027年实现人口均衡分布的目标如今看来难以达成。
在2024年出现净迁出的40个都道府县中,有32个地区的女性迁出人数超过男性。从东京圈按年龄段划分的迁入数据来看,15至29岁的年轻群体占据了绝大部分。这反映出众多女性和年轻人因升学或就业机会,纷纷离开地方,涌向东京圈,地方人才流失问题愈发严峻。
政府分析认为,地方缺乏有吸引力的工作岗位、存在男女待遇差异以及根深蒂固的性别角色分工观念是导致这一现象的主要原因。为此,政府决定着手推动地方职场改革。在去年年底制定的“地方创生2.0”基本方针中,明确提出要纠正男女之间的工资差距,消除性别相关的无意识偏见。政府还组建了跨部门的支持团队,与地方政府和经济界紧密合作,共同探索有效的改进措施,以期从根本上解决这一问题,实现地方的可持续发展。
日本这一过于集中大都市的趋势,中国会不会重蹈覆辙呢?