2014年,泰国为了振兴旅游业,决心修建一条从首都曼谷到清迈的高铁。
我国听说这个消息后积极争取,不惜用“大米换高铁”的计划,期待能成功中标。
就在合作临门一脚的时候,日本却出来“截胡”我国,以更低的价格获得了这个项目。
然而直至今日,泰国找日本修建的高铁仍没有进展。
这究竟是怎么回事?
泰国高铁争夺战
俗话说得好,要想富先修路。显然吃过亏的泰国也深谙这个道理。
泰国之所以对高铁建设有着强烈渴望,主要源于其国内交通现状对旅游经济的严重制约。
泰国作为旅游大国,旅游资源得天独厚,但交通条件却差强人意。
可泰国的航空交通虽然发达,铁路和公路系统却无比落后。
这是因为他们的铁路大多建于 19 世纪末期,历经岁月侵蚀,老化问题极为严重。
列车运行速度缓慢,平均时速不足 50 公里,频繁发生的事故也让游客和当地居民苦不堪言。
游客们满心欢喜地来到泰国,想要畅游各个美景胜地,却被火车浇灭了热情。
2014 年,邻国马来西亚成功升级铁路,时速提升至 180 公里,这一成果让泰国深受触动,也坚定了其建设高速铁路的决心。
因此他们计划修建廊开 - 曼谷以及曼谷 - 清迈两条高铁线路。
希望能改善国内交通状况,为旅游经济注入新的活力,促进区域间的互联互通与经济协同发展。
消息传出后,当时参与泰国高铁项目竞标的有中国、日本和韩国。
此时我国的高铁事业刚开启 “走出去” 征程,为了让我国的名声在东南亚国家打响,这个单子我们自然要接下。
因为泰国在东南亚国家中,发展水平那可是相当不错,基础条件也很好。
而日本看重这个项目,其实还与他们的“雁行计划”有关。
自九十年代起,日本就想在东亚一体化经济里当老大,这东亚概念里可把东南亚也包含进去了。
2010 年之后,中国 GDP 超过了日本,日本心里就不踏实了,危机感爆棚。
所以在泰国的高铁项目竞争里,日本可不光是为了赚钱,还有一部分心思是不想让中国得逞。
因此在之后的竞标中,日本与我国的冲突最大,而韩国最先败下阵来。
因为韩国自己没有高铁核心技术,它背后是靠着法国的阿尔斯通公司,这就有点底气不足了。
中国则凭借强大的高铁建设实力脱颖而出,截至 2011 年底,中国高铁总里程超 1.3 万公里,位居世界首位,技术也已十分成熟。
同时,考虑到泰国资金短缺的现状,中国提出 “大米换高铁” 方案。
即提供低利率贷款,并允许泰国以香米、水果等特色农产品抵偿部分建设费用。
这一方案深得当时泰国英拉政府的认可,双方达成合作意向。
然而,2015 年英拉因渎职罪被弹劾下台,高铁项目被迫搁置。
新总理巴育上台后重新招标,日本再次加入竞争行列。
日本一直以世界首个高铁国家自居,其新干线闻名遐迩。
此次竞标中,日本提出极具竞争力的报价,修建铁路预算仅需 2730 亿泰铢(约 81 亿美元),远低于中国报价。
不仅如此,他们提供的低息贷款利率仅有中国的一半,泰国政府考虑到成本问题,选择让日本承建曼谷 - 清迈高铁项目。
中国则继续推进中泰铁路项目,该项目从老挝边境廊开出发,呈人字形走向,终点分别为曼谷和罗勇。
可泰国怎么都没想到,正是这一决定让他们追悔莫及。
日泰高铁闹心账
在泰国高铁项目的推进过程中,日本所承包的曼谷 - 清迈高铁线路状况频出,与中国承包的廊开府项目形成了鲜明的对比。
中国在 2022 年就已顺利动工的廊开府项目正稳步建设中,各项工作都在按部就班地开展,给人一种踏实靠谱的感觉。
而日本那边呢,曼谷 - 清迈高铁线路却依旧毫无动工的迹象。
这背后的问题可不少,首先是前期工作就一团乱麻。
泰国政府在筹备阶段就像是没头的苍蝇,对土地征用、环境影响这些至关重要的前期事务缺乏周全的考量。
土地征用的时候,泰国民众一听要拿走自己的土地,补偿却不尽人意,立马就不乐意了,纷纷拒绝合作。
泰国政府没办法,只能不断地增加成本,试图安抚民众,协调各方关系,可效果却不尽如人意。
高铁规划的路线还经过一些自然保护区,这可捅了马蜂窝。
民众们担心高铁一建,好好的环境被破坏了,传承多年的文化传统也会受到冲击。
再加上大家对这高铁建起来到底能不能盈利,能不能持续运营下去心里都没底,各种质疑声此起彼伏。
泰国政府在面对这些问题时,完全没有展现出应有的协调能力,就这么干着急,毫无有效举措。
日本这边呢,面对如此复杂的局面,也没好到哪儿去。
他们不停地修改施工图纸,原本规划的 300 公里时速的高铁,在一次次修改后,硬生生地降到了 180 公里。
到了建设阶段,那更是问题严重。
日本为了节省成本,竟然动起了歪脑筋,开始偷工减料,使用一些根本不符合设计标准的材料。
这样的情况被发现后,泰国民众可气坏了,对日本的不满情绪迅速蔓延。
大家都觉得日本这是在拿他们的生命安全开玩笑。
从项目管理的角度来看,泰国政府和日本施工方简直就是一对 “糊涂搭档”。
泰国政府在协调民众诉求方面显得力不从心,每次面对民众的抗议和不满,都只能采取一些临时的补救措施,无法从根本上解决问题。
在支付工程款上,也是拖拖拉拉,资金不能及时到位。
而日本施工方呢,态度极其敷衍,就好像这个项目不是自己的一样,对工程质量毫不重视。
双方之间也没有建立起有效的沟通机制,遇到问题就互相推诿,谁也不想承担责任。
原本说好 2023 年就能完工的项目,现在看来简直就是天方夜谭,据估计可能要推迟到 2033 年。
泰国政府原本指望这条高铁能像一把钥匙,打开经济发展的新大门,可现在却成了一个甩不掉的包袱,一个烂尾工程的代名词。
日本也没好果子吃,负面消息传得满天飞,为了挽回一点颜面,不得不承诺重建铁路,可这一重建,赔钱是肯定的了。
中泰合作新篇
与日本的失利相比,我国这边的工程却无比顺畅。
虽说之前在曼谷至清迈高铁项目的竞争里,中国遗憾失利,被日本半路截了胡。
但在 2015 年,双方还是成功达成了中泰铁路的合作协议。
开始时,泰国政府在合作过程中提出了人哭笑不得的要求,他们要求中国按照日本的标准去修改施工方案。
而且,泰国还不承认中方人员的技术资格,要求他们接受泰国的培训,可同时又眼巴巴地盼着中国把高铁技术转让给他们。
不过,中国也有自己的原则,对于这些不合理的要求,果断予以拒绝。
尽管有这些状况,中泰铁路的建设相比日本承建的项目,那可算得上是顺利得多了。
按照我国的修建计划,这套铁路预计在2031年就可以开始商业运营了。
届时,这条铁路可以促进中泰两国之间的人员往来、贸易交流,这不比和日本合作香多了?
实际上,日本也不是第一次“搅局”了。
在越南、缅甸、沙特、印度等国的高铁竞标场上,只要有中国的身影,日本肯定会凑过来。
只要是中国参与的项目,就算是屎,在日本看来都是香的。
日本的目的也十分明确,无非就是想踩着中国扩大自身影响力,不仅能从中获利,还能打断中国“一带一路计划”。
不过,他们抢过去的项目,大多都没好结果。
越南和缅甸的高铁项目,一开始被日本接手后,就陷入了僵局,基本处于搁浅状态,最后还是转过头来找中国合作。
日本承建印度高铁更是一场闹剧,整整 7 年时间,仅仅修了 10 公里。
原因竟是印度民众在拆迁补偿问题上不买账,死活不同意,把日本搞得焦头烂额。
日本在这个项目里投入了大量的资金,结果却深陷困境,就像掉进了一个无底洞,怎么也爬不出来。
日本争到的这些高铁项目,一个接一个地出问题,反倒在一定程度上给中国排除了一些潜在的风险。
中国在 “一带一路” 倡议的宏伟蓝图下,还有很多真心实意想合作的伙伴可以携手共进。
这也让大家明白了一个道理,在国际合作里,光有高超的技术还不够,合作双方彼此真诚、相互信任才是成功的关键。
如今,泰国迎来了新的局势。新总理佩通坦走亲民路线,上台后就对中国频频释放友好信号。这无疑给中泰合作带来了新的曙光。
明年就是中泰建交五十周年的重要节点,大家都满心期待着这位新总理能给两国的合作带来更多的惊喜和契机。
结语
日本靠压低价格耍竞争手段抢夺项目,却没有扎实的项目执行能力,最终只会让项目陷入困境,也损害了自己的国际形象,实在不是明智之举。而泰国也因为贪图小便宜受到惩罚,希望之后他们能擦亮眼睛,明白一分价钱一分货的道理。
参考文献:
1.澎湃新闻:《曼谷至清迈高铁将采用新干线技术,获利需50年时间》-2016-8-7
2.半岛网:《中泰铁路技术合作进实质性阶段 或大米换高铁》-2014-11-26
3.中国网:《日本夺泰国高铁项目 外媒:日本对中国扳回一局》-2016-8-8
4.光明网:《日本海外高铁项目为何屡屡搁浅?中国专家:主要有三大原因》-2023-7-14