吉尔吉斯斯坦是一个山地国家,它的国土面积很小,位于欧亚大陆内陆地区的心脏地带,与我国的新疆南部有着1096公里的共同边界,汉武帝时期吉尔吉斯斯坦曾被纳入汉帝国,唐朝曾在这里设立安西都护府,治所叫做碎叶城,大家熟知的大诗人李白就出生于此城。
自独立以来,吉尔吉斯斯坦共产生了5位总统,而几乎每一次换届都伴随着革命,其中,扎帕罗夫无疑是最戏剧性的一位。
一、扎帕罗夫的身世
1968年12月出生在吉伊塞克湖州秋普斯科区肯苏村的扎帕罗夫,是牧民出身,他的祖上曾因战乱逃到中国避难,在中国新疆居住过很长一段时间,也算是与中国有着特别的缘分。
扎帕罗夫从小体格健壮,热爱运动,长大后考上了一所体育学院,学业完成后他选择投入军旅,在苏联军队中服役。如果后来苏联不解体,或许扎帕罗夫会在军队中按部就班地生活下去。
随着苏联的解体,扎帕罗夫所在的吉尔吉斯斯坦失去了倚仗,一时间吉国人都感觉到前所未有的迷茫。而在军队待过的扎帕罗夫知道,有时候混乱也会带来机会,靠着敏锐的观察力和积攒的人脉,扎帕罗夫开始进军商业领域。1996年,他迎来了人生的第一次转折点,被调入国家内务部门工作,又先后在农业以及油气销售方面的商业公司担任负责人,彼时的扎帕罗夫已然成为了一个成功的商人。
从政,是扎帕罗夫的心愿,再有了经济实力做基础后,他也终于摸到了政治的门槛。
二、革命是吉尔吉斯斯坦的宿命,也是扎帕罗夫的上位史
2005年,吉尔吉斯斯坦爆发了“郁金香革命”,推翻了独立后的首任总统阿卡耶夫。在这次革命中,扎帕罗夫表现出了极为激进的一面,他与民众一同走上街头,大肆抗议总统阿卡耶夫贪污腐败、中饱私囊。眼见民怨如此沸腾,阿卡耶夫不得不逃亡俄罗斯,国家政权由反对派领导人巴基耶夫继任。由于扎帕罗夫在此次革命中的积极表现,再加上其富商的身份,巴基耶夫在上台后便将扎帕罗夫任命为总统顾问,扎帕罗夫就此正式踏入政界。
2008年,吉尔吉斯斯坦成立了国家反腐局,局长之位悬而未决,就在这时,人们想到了扎帕罗夫。因为在“郁金香革命”中,腐败是压倒阿卡耶夫政权的最后一根稻草,而在这个过程中,扎帕罗夫展现出了极大的决心和毅力,因此由他出任是再合适不过了。就在扎帕罗夫仕途一片大好时,动荡又出现了。
2010年,吉尔吉斯斯坦爆发“第二次革命”,巴基耶夫政权被推翻,当时任国家总理的阿坦巴耶夫接过了“权杖”,成为吉国总统,他将吉国由总统制改为了议会制。在2010年10月举行的议会选举中,扎帕罗夫以“故乡”党代表身份当选议员,该党在选举中获得了最多的席位,作为领袖之一的扎帕罗夫出任议会司法法律委员会主席。
身份水涨船高,扎帕罗夫也渐渐变得“忘乎所以”来。2012年,当时还身为议员的他参与了“库姆托尔矿山国有化事件”集会,要求政府把加拿大资本控股的库姆托尔金矿收归国有,然而这次扎帕罗夫的积极表现没有给他带来益处,反而让他遭遇了牢狱之灾。
示威行动很快被当局镇压,扎帕罗夫也被法院宣判有罪。无奈之下,他只得被迫出逃。一年之后,吉尔吉斯斯坦又爆发了一次抗议集会,这次一个州的州长被示威者劫持绑架,当局政府认为扎帕罗夫是幕后主使,因此他不得不继续躲藏。直到2017年,扎帕罗夫尝试回到吉尔吉斯斯坦,谁知他刚从哈萨克斯坦入境就遭到了逮捕,随后便被处以11年零6个月的监禁。在狱中,扎帕罗夫曾试图自杀,但是没有成功,后来想通后他开始蛰伏起来,等待机会。
不得不说,老天对他还是很眷顾的,机会马上就来了。2020年,吉尔吉斯斯坦发生“第三次革命”,那时正值议会选举,选举看似很顺利,但实际上暗流涌动。按照当时制定的选举法,在16个参选政党中,只有每个政党赢得至少7%的选票,并且在7个州中的每个州都获得至少0.7%的选票,才有资格获得议席进入议会。这个条件实在有点苛刻,所以最后只有4个政党达到了这个门槛,选举结果呈现一边倒趋势。落选的反对派领袖对此极为不满,于是发动上千人走上街头进行抗议,潮水般的示威者冲过警察的封锁线,占领了象征国家最高权力的议会和总统府。抗议的人中不乏有扎帕罗夫的支持者,于是他们趁机迫使政府将扎帕罗夫从监狱中释放出来,并且还推举起成为新任总理。
随着抗议愈演愈烈,当时任期尚有三年的热恩别科夫总统被迫辞职,或许是被混乱的局势吓到了,本来应该顺位接任总统的议长竟然拒绝履约,在这样的情况下,扎帕罗夫毅然上前,接过了这烫手般的国家政权。
就这样,扎帕罗夫戏剧性地完成了十天内从阶下囚到总理的华丽转身,闪电般地入主“白宫”。
三、扎帕罗夫上位后的救国举措
相比于以往的统治者来说,扎帕罗夫身上有着一股独特的魅力,他虽然没有受过良好的高等教育,但也因此没有被西方思想渗透,在政治环境中相对超脱。他不是旧体制中高高在上的一员,所以也受到厌恶官僚旧体制的民众的欢迎。
不过,即便有民众的支持,要想改变吉尔吉斯斯坦的困境也并不简单。扎帕罗夫上台后,国家正面临着内忧外患的情况。
首当其冲的便是尖锐的社会矛盾和疲软的经济现状。吉尔吉斯斯坦虽然国土面积小,但本身资源有限,经济以农业和畜牧业为主,这也就造成了国内有大量富余的劳动力。此前,大部分吉尔吉斯人都会去往俄罗斯务工,然而随着全球经济下滑,俄罗斯也受到了严重影响,因此便开始加强对劳务移民的管控,这一举措直接导致了吉尔吉斯人大量失业,对本身贫困率就极高的吉尔吉斯斯坦来说更是雪上加霜,社会不满情绪高涨,犯罪问题也越来越严重。
面对这种形势,扎帕罗夫开始大刀阔斧进行经济改革。众所周知,库姆托尔金矿是吉国的重要资源,将其收归国有,是扎帕罗夫一直以来的心愿,也是他取得民众信任的最重要举动。2022年4月4日,吉国政府与加拿大黄金开采公司签署协议,结束了长达数年的库姆托尔金矿争端。根据协议,库姆托尔金矿股权完全收归吉国所有。专家预测,未来 10 年吉国将开采 160-200 吨黄金,可从中获得 50 亿美元利润,这些收入能有效地减轻吉尔吉斯斯坦的还债压力。
除了实现库姆托尔金矿国有化之外,扎帕罗夫还施行了一系列经济改革措施,比如优化产业发展、基础设施建设以及促进旅游业等等,几番动作下来,吉国的经济已经慢慢恢复,并且进入了增长轨道,当然在复杂的国际经济形势影响,吉国仍然面临较高的经济下行风险。
吉国的国际形势也不容乐观,由于实力薄弱,吉国很容易变成大国博弈的“牺牲品”,因此如何在大国之间寻求平衡,是扎帕罗夫必须要考虑的事。一直以来,吉国与俄国都是相互信任的战略伙伴关系,扎帕罗夫上任后也一直保持着与俄罗斯的友好交流。不过近年来也有出现一些小小的插曲,俄乌冲突后,西方国家对俄罗斯采取了一系列的制裁行为,在外部环境的影响下,吉国不得不俄乌冲突的立场由支持转为中立。不过两国的关系摆在那里,扎帕罗夫还是选择在保持一定“安全距离”的条件下,继续稳固与俄罗斯的战略伙伴关系。
在与中方的关系上,扎帕罗夫也是坚持与中国继续做“好邻居、好伙伴”,近段时间更是确定了中吉乌铁路的建设,相信这条铁路将成为连接东西方的重要桥梁,吉国也会迎来一个新的发展契机。
总的来说,扎帕罗夫执政后,在政治、经济、安全、外交等方面都取得了一定的成效,他已经成功地向吉尔吉斯斯坦人民证明了自己是一个合格的领头人。不过,扎帕罗夫政府还面临着诸多的挑战,比如如何在谨慎推进各项改革的同时确保社会和政权的稳定,就是摆在扎帕罗夫总统及政府面前的巨大考验。
参考资料:
知网:扎帕罗夫当政后,吉尔吉斯斯坦能否走出困境
中文期刊:扎帕罗夫执政后吉尔吉斯斯坦形势:希望与挑战并存