转自：新华日报
编者按：
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。3月13日，李强总理在出席记者会并回答中外记者提问时表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。
调查研究是谋事之基、成事之道。新时代、新征程、新伟业，江苏在高质量发展中积累了哪些好经验？解决了哪些新问题？日前，新华日报·交汇点新闻启动《“苏”式高质量发展“新三十六计”》全媒体采访行动。记者践行“四力”，深入全省36个基层观察点调查研究、走访问计，全面展示江苏在高质量发展中继续走在前列的生动实践。
短短几年时间，一个产业园从无到有，蓬勃发展……这背后，“链”起产业“朋友圈”的一个联盟至关重要：近年来，宿迁在全省率先探索“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”产业链党建工作模式，通过完善组织体系、整合资源力量、加强服务保障，以重点产业链培育为抓手，更好地释放产业集群效应，催生出奇妙的“聚合反应”。近日，记者来到宿迁激光产业园进行蹲点调研，揭秘党建联盟带来的“兴链密码”。
聚焦·课题：
从无到有的产业链如何做大做强？
行走在宿迁激光产业园，2平方公里的园区内，华工激光、凯普林激光、睿赛光电、嘉泰激光……90多家激光装备上、中、下游产业链企业集聚于此。激光器、光学镜片、激光切割、激光打标、激光熔覆、激光清洗、激光焊接、激光3D成形、激光医疗企业以及相关配套设备不出园区都能匹配到，此外还能看到工业设计、钣金加工等企业的身影。
调研中记者了解到，激光产业园自2016年开园建设以来，先后引进90余家企业，其中规上企业40家，国家高新技术企业29家，这条特色产业链已成为当地创新创业人才的富集地和推动经济发展的重要力量，去年已实现开票销售23.8亿元——短短几年，这个产业园区如何完成从无到有、从小到大的蜕变？
“这还得从我们成立产业链党建联盟说起。”宿迁市科技局党组书记、市激光装备产业链党建联盟理事长张军如说，去年，激光装备产业被列入宿迁首批5个产业链党建联盟之一，围绕构建“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”矩阵化组织体系，园区内在产的63家链上企业被吸纳成为第一届理事和成员，激光装备产业园成立联合党委，覆盖15个企业党组织。原本作为科技部门领导的张军如，自从多了激光装备产业链党建联盟理事长这个身份后，有空就往园区跑，不仅问需于企、问计于企，更实打实地为企业研究解决难题。
在党建联盟的一次次走访中，不少企业吐露心声。一些企业家表示，园区内企业之间同质化竞争激烈，拼抢的意识浓厚，合作的氛围欠缺；也有不少企业透露出有意愿与有竞争关系的同类企业进行合作交流的想法。如何打通政府部门、链上企业、科研院所等体制壁垒，让产业链上下游、左右岸互补、共享、同创尽快成为现实？张军如体会到，这正是激光装备产业链党建联盟必须要努力的方向。通过深入走访调研，一年来，联盟与园区激光装备产业链在产企业逐一对接，整合企业反馈的党建、人才、资金、技术等需求70余条，一一对应产业链培育专班、科研院所等12家联盟内单位具有的业务资源，有针对性地制定年度20个惠企项目，形成了需求、资源、项目“三张清单”。
“我们激光产业园产业集聚度高、科技含量高、人才团队层次高，激光装备产业链党建联盟成立后，派来了市科技部门主要领导‘挂帅’担任理事长，就像是有了‘直通车’，遇到难题有时一个电话就能一起讨论解决！”宿城经济开发区党工委副书记、宿城区激光装备产业链联合党委书记王卫说，产业链党建联盟的探索，改变了产业园区对企业的“物理聚合”，通过机制壁垒的突破，让同一条产业链上的企业可以通过产业聚合、破解难题、龙头带动，实现产业链上中下游企业共同发展。
行动·效应：
从“单兵作战”到“兵团作战”
炎热夏日，在空气燥热的生产车间内，几台大风扇卖力地吹着风，江苏恒宇激光设备有限公司总经理、党支部书记刘波正和园区几家企业一起进行一款激光切管装备产品的精度测试。不久后，这个产品即将交付给客户。
“正在测试的是国内最新的三卡盘带自动上料的激光切管装备，是我们恒宇自己负责总体研发设计的，具体开发过程中，园区参与配套的供应商就有6家。”刘波说，“你看，这台设备的床身是由亿腾智能提供的，钣金外壳是与华夏星光联合设计并由他们负责制作的，激光器是我们提出需求由凯普林光电生产的，内部的结构件部分由齐宏钣金负责生产的，最终所有结构单元汇总到我们这里，完成最后的机械装配、电气装配、机械动态性能调试、现场工艺测试，最终质检合格后发往最终用户。”刘波语气轻松地说，像这样协同攻关进行技术创新的场景，几乎每天都在园区内发生，有时一个电话，5分钟内就能叫来好几个上下游的“链”上伙伴。
除了企业，江苏先进光源技术研究院等科研院所也是党建联盟里重要的一分子。“宿迁激光产业园集聚了大量的激光装备企业，已经形成了一定的规模优势，链上企业普遍存在生产技术瓶颈这样一个共性问题，激光装备产业链党建联盟积极推动我们研究院和链上企业成立创新联合体，组织大家对市场高度认可的方向进行联合攻关。”江苏先进光源技术研究院运营总监葛志祝说，江苏先进光源技术研究院已和卡米特激光、永年激光、嘉泰激光等企业通过“揭榜挂帅”形式对激光装备多项关键核心技术开展联合攻关。“作为宿迁市激光装备产业链党建联盟的理事单位，我们将积极通过‘政府搭台，企业出题，研究院答题’这样的形式，和企业开展技术联合攻关，共同提高链上企业的市场竞争力。”葛志祝说。
“陈总，最近还有什么需要我们帮助协调的？”在园区走访期间，王卫一行遇上了江苏永年激光公司总经理陈振东。“多亏你们上次办的‘联盟牵线·供需对接’活动，帮助我们缓解了市场压力，没想到我们的产品在市内还有这么大的合作需求空间！”产业链党建联盟成立以来，通过举办供需对接活动，帮助14家企业签订了合作协议，涵盖了激光切割、激光焊接、3D打印等销售服务领域，帮助上下游企业打破销售壁垒，带给企业实实在在的获得感。
调研中，记者深刻感受到，在产业链党建联盟这样一个“共同体”中，企业不再是单打独斗，而是携手并进；不是一家独大，而是一体发展。通过推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢，着力打通堵点、痛点、难点，在抱团发展中建设联系更紧、合力更强、质量更高的产业链条。
调研·问计：
“三步走”推动聚“链”成势
从去年开始，宿迁用三年时间，有计划、分批次地选择一批基础较好、成熟度较高的产业链，每年成立5至9个制度健全、功能完善、职责清晰、运行高效的产业链党建联盟，培育10个以上“三高三好三强”链主企业党建示范点。宿迁市委党建办副主任张行告诉记者，通过对产业链党建工作的不断摸索，形成了一套具有宿迁特点的经验：
一是组织建强起来。党的二十大报告指出，严密的组织体系是我们党的力量所在、优势所在。如今已初步搭建起“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”的组织架构，这是以“链式”思维而非传统“点状”思维来抓基层党建工作，链条延伸到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。
二是资源整合起来。党建联盟不是党组织，但要牵头开展各类党建活动；不是社会组织，但有严格的章程约束；不是经济组织，但承担助推经济发展的重任。这其中，很重要的就是要把各类资源有效整合起来，搭建上下游、左右岸、产学研等沟通交流的平台，打通政府部门、链上企业、科研院所等体制壁垒。
三是发展助推起来。产业链党建好不好，企业说了算。联盟从制约企业发展的难点堵点入手，建立需求、资源、项目“三张清单”，项目化推动惠企政策落地落实。
建言·启示：
以“党建+”创新思维放大对产业链引领带动作用
“在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足。”宿迁市委组织部有关负责人说，比如工作推进还不平衡，少数产业链党建联盟作用发挥不够，一些园区在开展活动时，追求形式上的轰轰烈烈，忽视忽略实际效果。有些部门工作思维转换还没有完全跟得上，新办法不会用、不敢用，老办法不管用、不顶用。这些都必须引起高度重视，认真加以解决。
下一步，宿迁将以实施产业链党建“品牌提升”工程为抓手，聚焦“调整、巩固、充实、提高”八个字，一如既往地把产业链党建工作往高处站、朝深处推、向实处转，持续放大产业链党建品牌效应，做到既服务企业发展，又体现宿迁特色。有效推动全市工业经济千亿领航、百亿壮大、十亿升级、小微成长。
“深化推进产业链党建工作，关键在于实现有效联动政策供给与企业需求，实现产业链扶持工作从‘大水漫灌’向‘精准滴灌’的有效转变，实现营商环境改善提升从‘摊派式服务’向‘菜单式服务’的有效转变。”省委党校社会和文化教研部副教授房冠辛表示，在这个过程中，要以党建平台压实、服务项目落地、党员攻坚克难、政企联动深化、资源精准介入等环节为主，进行持续发力。以“党建+”的创新思维放大对产业链发展的引领带动效应，不断实现这一工作的向实发展、向强推动与向细落实，不仅要实现产业经营与党建工作的无缝对接与有效整合，更要推动产业链建设深度嵌入到区域整体发展的战略网之中，成为推动高质量发展的澎湃动力。
