10月10日上午,“鹤壁这十年”主题系列新闻发布会市委改革办专场举行,市委副秘书长、市委改革办(政研室)主任王国宇作主题发布。
王国宇在作主题发布时说,十年来,市委改革办牢记总书记嘱托,认真落实中央、省委全面深化改革决策部署,聚焦鹤壁市高质量发展、社会高效能治理和群众高品质生活,坚持高位引领、系统集成、有序实施,着力推动全面深化改革走实走深,为高质量发展城市建设聚势赋能。
王国宇说,近年来,鹤壁市全面深化改革工作在全省稳居第一方阵,群众满意度测评连续两年排名第一;在全省能力作风建设年活动中,鹤壁市获评推动落实全面深化改革战略成效明显省辖市、位列全省第三。在创新发展综合配套改革上下功夫,点燃高质量发展引擎。今年,鹤壁市开创全省省辖市先河举办首届“鹤壁人才节”,省科学院重建重振后第一家分院花落鹤壁,省社科院鹤壁分院挂牌成立,创新生态进一步优化。目前科创新城已入驻京东、阿里、华为、360、航天宏图等一大批行业龙头企业,全市省级以上创新平台增至119家,国家高新技术企业达到90家,省光子集成中试基地、汽车电子电器研究院落户鹤壁,科技创新实力进入全省第一方阵,获评“科创中国”试点城市。我市数字经济核心产业增加值占比全省第二,煤炭产业增加值比重由17.1%下降到6.1%,高新技术产业增加值占比由23.5%提高到53.6%,第三产业占比由18%提高到35.3%。近期,我市因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显再次受到国务院激励表彰。在“放管服效”改革上求深入,打造营商环境“金字招牌”。鹤壁市在营商环境评价中连续四年排名全省第三,被评为全省优化营商环境创新示范市。创新实施“五位一体”服务机制,为企业提供全方位贴心服务,受到国务院通报表扬,获评全省优秀改革成果一等奖;在全省率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和党政服务平台、5G政务服务大厅,窗口数量缩减48%,办事效率提升30%,99.5%的事项实现“最多跑一次”;建成全省首家市级普惠金融共享平台,入驻金融机构13家,授信总额突破100亿元、发放贷款超85亿元;在全省率先开展“两个健康”示范市创建,打造市县乡村四级综合服务平台,设立企业家节,经验做法获评“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。在新型城镇化改革上重提升,推动区域协同联动发展。在全省率先编制完成了“多规合一”的市级国土空间总体规划,统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线,创新推进“三山”统筹、“三区”协同,打破传统行政区划限制,推进区域间规划编制有效衔接、重点产业协同发展、开放招商联动推进、基础设施共建共享,提升了城市能级。向两县下放了255项市级经济社会管理权限,淇县被列为全省第一批践行县域治理“三起来”示范县。扎实推进海绵城市、清洁取暖等国家级、省级试点建设,打造了城镇建设新标杆。在农业农村改革上出实招,激发乡村振兴活力。近年来,鹤壁市先后获批建设全国农村集体产权制度改革整体推进试点市、全国农村综合改革标准化试点市、全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进市、全省首批美丽乡村示范市试点,获评全省整市创建数字乡村示范市、省“平安农机”示范市。2021年,鹤壁市农业现代化水平保持全省第一,乡村振兴现实基础综合排名全省第二,浚县、淇县双双获批全省首批乡村振兴示范引领县。在党政机构和事业单位改革上动真格,提升治理能力和水平。先后组建了市委财经委员会、市科技创新委员会等议事协调机构。持续深化乡镇管理体制改革,通过“减县补乡”等方式先后下沉编制783名,增强乡镇工作力量;切实减轻基层负担。比如重塑事业编制资源布局,将腾出的编制向教育科研事业倾斜,为我市本科院校筹建和市属大专院校核增事业编制605名,拿出300名人才编制用于高层次人才引进。在民生领域改革上见成效,增强群众获得感幸福感。目前全市各类养老机构和设施达到687个,100%的街道建成综合养老服务中心,100%的社区建成养老服务场所,在全省率先实现了居家和社区养老服务设施全覆盖。深化“五医联动”改革,先后成立市人民医院山城医疗集团、市人民医院鹤山医疗集团,两县组建了3个紧密型县域医共体并顺利通过省级验收,医疗服务能力显著提升。在全国率先推出“互联网+工伤认定、劳动能力鉴定”服务,不断完善公共就业服务体系,连续四年超额完成省定目标,供需两端发力着力破解“就业难”“用工缺”经验做法获国务院通报表扬。持续深化集团化办学改革,成立教育集团31个,“1+1”联盟办学119对;推动信息技术与教育深度融合,全省唯一获批整市建制创建2.0示范区。聚焦群众期盼,累计投入67.8亿元建成113个一刻钟便民生活圈社区,覆盖率达93%,年底将实现全覆盖,获批国家级城市一刻钟便民生活圈试点城市、全省唯一。
王国宇表示,改革工作永远在路上。市委改革办将聚焦建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,从更高站位谋划改革、以更大力度推进改革,更好发挥改革的突破和先导作用,为谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供更强改革力量。
发布会上,媒体记者还围绕县域放权赋能改革工作、开发区改革、政务服务改革等问题进行提问。