近日，据CCTV4报道，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上，回应越南改造柏礁岛，称一贯反对他国在侵占岛礁上非法建设。这一表态背后，越南在南海的动作，值得我们深入探究。
历史上，柏礁位于南沙群岛核心区域，北纬8°10′，东经113°18′，长期无争议地归属中国，是中国渔民传统渔场，还曾是1987年联合国海洋观测站的备选地点之一。但从20世纪70年代起，柏礁先后被马来西亚在1978年、越南在1987年非法占据。越南更是通过军事手段强化控制，到80年代末就完成了初步的军事化布局。
越南海军的炮艇（资料图）
从2022年起，越南在柏礁的动作变得愈发明显。中国自然资源部的一项研究显示，越南通过填海造陆，把柏礁的面积扩大到原来的近10倍。不仅如此，越南还在柏礁西端疏浚出一条宽度达到299米的航道，这么宽的航道，足以让军舰等大型船只轻松停泊。而且，柏礁上还出现了近1000米的跑道，越南军方很少有能用到这么长跑道的大型飞机，这明显是有着其他的战略意图。
其实，在南海岛礁的侵占上，越南和菲律宾的方式有很大不同。菲律宾在马科斯当局上台后，完全不遵守之前和中国达成的争端解决机制，还不断挑动外媒记者、菲律宾渔民和外军来南海岛礁示威。菲律宾甘愿做美国在东南亚、西太平洋战略里的一枚棋子，美菲签订《访问部队协议》，美军还能把“提丰”陆基中程导弹系统部署到菲律宾北部，严重威胁中国的安全。
越南虽然不像菲律宾那样和中国冲突不断，也基本遵守了之前和中国达成的和平协议，没有成为域外势力遏制中国的“堡垒”。但越南也没闲着，这些年默不作声，实际上是在把对南海岛礁的侵占行为常态化、合法化，填海造岛就是最直接的证据。越南觉得中国“搁置争议，共同开发”的政策，是真的“与邻为善，与邻为伴”，而且中越以前还是社会主义阵营里的好伙伴，再加上中国企业大量投资越南，两国民间利益绑得很深，就觉得就算自己把侵占常态化，中越也不会闹到打仗的地步。
越南（资料图）
越南在柏礁的扩建，规模可不小。扩建后的航道和泊位能让万吨舰船停靠，这明显不是越南自己能用得上的。越南军方和民间企业里，万吨舰船少之又少，而且跑道近1000米长，越南也没多少大型飞机需要这么长跑道。所以，越南这次扩建，很可能是想引入域外势力。
引入域外势力，越南可能有两种打算。一种是把扩建后的岛礁租给外国政府或者跨国企业，赚点租金，增加财政外汇收入。要是这样的话，中方可以考虑让中资企业参与租赁招标，这样就能在事实上控制这个岛礁，也能给以后中越共同开发其他南沙岛礁做个示范。
但要是越南把扩建后的岛礁当成域外势力的军事基地或者临时落脚点，那性质可就不一样了。这不仅侵犯了中国的主权和国家经济、军事安全，还给菲律宾等其他非法侵占南海岛礁的国家做了个坏榜样。对于这种情况，中方肯定早有准备。中国军方和海警在南海岛礁建立了前沿兵力基地，一旦有命令，解放军舰队或者海警船能很快包围被侵占的岛礁。到时候，估计没有哪个域外势力愿意为了越南出头。
还有一点值得关注，要是越南真的和菲律宾联手，那南海局势可就更复杂了。菲律宾已经是美国在南海的一颗棋子，不断制造事端。越南要是和菲律宾联合起来，再加上引入域外势力，南海的和平稳定将面临更大的挑战。
越南国会（资料图）
从综合情况来看，柏礁在南沙群岛的岛礁里，按位置、礁盘质量、潟湖质量这几个关键因素来衡量，现实价值能排到第二，仅次于东礁。越南对柏礁的军事化打造，就是想把它变成强化“主权声索”的核心支点。因为柏礁位置太关键了，在南海航道中心，以它为圆心，半径500公里的范围，能辐射到南华礁、万安滩等关键区域。
中国一直强调南沙群岛是中国的固有领土，柏礁作为南沙群岛的一部分，中国对其拥有无可争辩的主权。中国在南海也不是没有行动，已经建成了多个设施完善的大型岛礁，提升了在南沙群岛的存在感和控制力。以后，中国还可以通过加强岛礁建设、强化军事存在、开展国际法律斗争等多种方式，坚决捍卫柏礁以及其他南海岛礁的主权。
南海的稳定，关系到地区的和平与发展。中国一直致力于通过和平、协商的方式解决争端，也希望周边国家能尊重中国的主权，不要做出破坏地区稳定的行为。越南和菲律宾的行动，中国会密切关注，也会根据情况做出相应的应对。毕竟，中国维护国家主权和领土完整的决心，是坚定不移的。
