记者赵恩霆

11月22日，荷兰提前举行议会二院（众议院）选举，出口民调震惊欧洲：极右翼政党自由党有望获得全部150个议席中的35席，成为最大赢家，首次染指组阁权。

根据投票结束后的出口民调，除了自由党以35席成为众议院第一大党，主要政党和政党联盟中，绿色左派联盟和工党组成的党派联盟获得26席，现任看守首相吕特所在的自由民主人民党获得23席，8月成立的新社会契约党获得20席，六六民主党获得10席。

这是11月15日在荷兰海牙拍摄的极右翼自由党领导人维尔德斯的竞选海报。

虽然自由党在选前民调中一度猛窜至第二位，但一举赢得大选却令整个荷兰乃至欧洲为之震惊，甚至连自由党的支持者也对这场胜利感到意外。自由党成立于2006年，当年便在议会选举中成为第五大党；2010年议会选举中，自由党一度赢得24席，成为第三大党。近些年来，在欧洲极右翼政治势力起势的背景下，自由党一直是荷兰政坛一支不容忽视的力量。

荷兰议会由一院（参议院）和二院（众议院）组成，自1918年起众议院采用政党名单比例代表制，每4年选举一次。因此，长期以来荷兰政坛党派林立，2021年大选就有多达37个政党的1579名候选人角逐众议院150个席位。

由于政党政治碎片化，荷兰大选后往往需要多个政党谈判磋商组建联合政府。自2010年至今，吕特已经担任首相长达13年，是荷兰历史上连续执政时间最长的政府领导人。2021年大选后，自由民主人民党与六六民主党、基督教民主联盟、基督教联盟组成四党联合政府，吕特第四次组建政府。

然而，今年7月，四党因移民政策分歧导致执政联盟破裂。自由民主人民党个基督教民主联盟认为，限制移民家属团聚人数可以减少移民流入，但遭到六六民主党和基督教联盟反对。吕特无奈宣布联合政府集体辞职，荷兰不得不提前举行大选。

11月22日，选民在荷兰阿姆斯特丹一处投票站投票。

选前民调显示，移民问题是选民最关心的三大议题之一。拥有1800万人口的荷兰，是欧洲移民政策最严格的国家之一。即便如此，根据荷兰官方数据，去年仍有超过2.1万欧洲以外的人到荷兰寻求庇护。

另据路透社报道，荷兰去年接到超过4.6万份庇护申请，较2021年增加三分之一。荷兰政府预计今年的庇护申请可能会超过7万份，超过2015年欧洲难民危机时创下的最高水平。

大量移民涌入造成的住房紧缺等社会问题，令荷兰政府压力很大。为此，今年以来吕特政府内部一直在为减少寻求庇护者入境进行政策磋商，最终导致执政联盟瓦解。

自由党领导人维尔德斯持在移民问题上持强硬立场，主张关闭边境、驱逐非法移民，因而得到不少选民支持。此外，他还持“反伊斯兰”及反欧盟立场，主张大幅减少对欧盟的支出，阻止任何新成员国加入欧盟。他还认为荷兰应停止向乌克兰提供武器。

德国基尔世界经济研究所的数据显示，截至今年7月底，荷兰已承诺向乌克兰提供24.8亿欧元援助。这次大选前夕，荷兰国防大臣奥隆格伦17日表示，荷兰将在2024年再向乌克兰提供20亿欧元军事援助。此外，荷兰还与丹麦牵头组建一个11国联盟，为乌克兰提供F-16战机相关培训，而荷兰已同意向乌克兰移交42架F-16战机。

7月7日，荷兰首相吕特在海牙举行的记者会上宣布联合政府集体辞职。

自由党此番胜选，维尔德斯有望获得组阁权，但其组阁前景并不被看好，主流政党对其敬而远之。自由民主人民党在选前就表示不会参与任何自由党主导的内阁，新社会契约党也因维尔德斯的“反伊斯兰”立场而与自由党保持距离。相比之下，处于政治光谱另一端的绿色左派联盟和工党联盟领导人蒂默曼斯倒是有可能成为组阁最佳人选。

除了选择执政联盟合作伙伴，各党派之间的组阁谈判也将旷日持久。据统计，1946年以来，荷兰组阁平均耗时94天。2017年大选后吕特创纪录地耗时225天才完成组阁，而2021年大选后他就刷新了四年前的纪录，耗时271天才完成组阁。

作为荷兰政坛“常青树”，吕特今年7月宣布辞职的同时，也决定在新一届政府成立后退出政坛。在党派林立、政治日益碎片化的情况下，吕特可谓保持荷兰政治稳定的“锚”。

这次大选意味着荷兰迈进了“后吕特时代”，极右翼政党异军突起、新生党派新社会契约党表现不俗、传统政党六六民主党则从第二大党跌至第五大党……接下来，荷兰政坛将不得不面对一个迷乱期，就算极右翼的自由党不能牵头组阁，也将对未来荷兰在移民、与欧盟关系、俄乌冲突等问题上的政策走向产生较大影响。