在上合组织成立的二十多年时间里，成员国已经从当初的5个成员国，扩大至9个成员国，在今年7月哈萨克斯坦举办的上合元首理事会上，白罗斯届时将会转正，成为上合组织第10个成员国。

这样一来，上合组织观察员国就只剩下外蒙和阿富汗两个国家了，其中外蒙古是中俄都支持其转正的，但人家多次委婉拒绝，以“准成员”身份为荣，不乐意当正式成员，唯独阿富汗比较尴尬。

阿富汗的尴尬之处在于，被上合组织选为观察员国多年，却无法转正。早在2012年上合组织北京峰会上，阿富汗就获得了观察员国地位，成为继外蒙、巴基斯坦、印度、伊朗之后上合组织的第四个观察员国，比白罗斯获得观察员国的地位还要早3年时间。

然而，白罗斯在2022年7月才递交加入上合组织的申请书，短短2年的时间，即将顺利完成入伙的愿望。反观阿富汗是在2015年白罗斯获得上合组织观察员国地位的那一年递交的申请书，已经过去了9年时间了，想在上合组织内部转正仍然是遥遥无期。

阿富汗的另一个尴尬之处在于，身处上合组织腹地，却不被接纳。我们看看上合组织正式成员国的疆域范围，已经涵盖东北亚、东亚、中亚、南亚、中东、东欧地区，相当于半个亚洲都是上合组织的势力范围，唯独中间漏了阿富汗、土库曼斯坦、外蒙。

前面已经说了，外蒙是自己不愿意在上合组织内部转正，而土库曼斯坦则是因为奉行永久中立政策而不能加入上合组织，可阿富汗是申请转正了却没有获得回应；反观白罗斯，属于标准的欧洲国家，却成功进入了亚洲国家主导的国际组织，这让独处上合组织正中间的阿富汗情何以堪？

现在的阿富汗在上合组织内部，看起来就像一块无路可走的飞地。

那么问题来了，上合组织究竟是因为什么原因，而不能快速接纳阿富汗转正呢？毕竟阿富汗在2015年、2017年先后两次正式提交了申请书。

其实，阿富汗无法入伙，有多方面的因素，归根结底还是它自身的原因。

在阿富汗刚申请加入上合组织时，执掌大权的是亲西方的阿富汗伊斯兰共和国，时任总统为加尼，就是在塔利班攻进喀布尔时卷钱逃跑的总统。加尼总统两次代表阿富汗加入上合组织，都没有获得积极回应，关键就是阿富汗国内的安全局势根本不符合加入上合的标准。

彼时的阿富汗还处于战争期间，领土内部驻扎了大量美西方国家为首的北约大军，美其名曰是继续完成反恐行动，主要就是和阿富汗塔利班武装对决，十多年来，阿富汗内部三天两头都在交火；基于此，上合组织怎么会接纳一个战火不断、冲突频发的阿富汗呢？

就如同乌克兰加入北约一样，北约各国都支持乌克兰加入，却因为它现在属于作战状态，被美国、德国、法国等北约主要国家严厉否决了，直接告诉乌克兰加入北约的时机不对。

更何况，阿富汗伊斯兰共和国是在美欧西方的扶持下成立的国家，在立场上总体亲美欧西方，加尼总统在管理阿富汗的过程中，还需要美欧北约在安全方面的大力支持，万一阿富汗在美国施压下做出某种不符合上合组织利益的行为，对阿富汗、对上合组织都不利。

所以，把阿富汗这个对美欧西方有依赖性的国家拉进上合组织，跟上合组织内部坚持独立自主、或者采取平衡外交策略的正式成员国就显得格格不入了。

即使现在阿富汗塔利班取代了阿富汗伊斯兰共和国，重新成立了阿富汗伊斯兰酋长国，变成了美欧西方的敌对方，他加入上合组织仍旧不合适。

关键就在于掌权的阿富汗塔利班至今仍受到联合国制裁。早在2011年，因阿富汗塔利班频频攻击阿富汗伊斯兰共和国，毫无忌惮地进行极端暴力活动，甚至跟部分极端恐怖组织勾勾搭搭，被联合国安理会大力制裁，中国当时还投了赞成票。

在联合国安理会还没有取消对阿塔的制裁之前，上合组织很难把一个受到国际制裁的阿富汗伊斯兰酋长国纳入到正式成员行列。

2022年加入上合组织的伊朗也是一样，因为核武器问题，受到联合国制裁，导致伊朗在上合组织外围当观察员国长达17年而不能转正，好在2015年中美俄英法德与伊朗签署了伊核协议，联合国逐渐解除了对伊朗的制裁措施，才扫除了伊朗正式加入上合组织的障碍。

除此之外，阿塔还有一个最关键的问题，就是不被承认。包括上合组织各成员国在内，全球现在没有一个国家公开承认阿富汗塔利班所组建的临时政府的合法性，而且俄罗斯从2002年开始把阿塔列为恐怖组织，到现在还没解除。

所以，上合组织现阶段不可能把一个没有得到广泛承认的国家，贸然拉进其中。