经济日报北京11月1日讯（记者李万祥）全国人大常委会法制工作委员会1日举行发言人记者会，介绍十四届全国人大常委会第十二次会议拟审议的法律草案主要情况。发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十二次会议将于11月4日至8日在北京举行。本次常委会拟审议的重点法律草案有哪些？这些法律草案是如何回应社会关切的？记者会将一一作答。

建立健全学前教育保障机制

学前教育法草案对学前儿童的权益保障备受关注。黄海华介绍，此次提交常委会会议审议的草案三次审议稿拟作修改主要包括：明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本；增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定；增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定；完善幼儿园教职工管理相关规定；支持幼儿园发展托幼一体化服务等。

为更好保护学前儿童权益，学前教育法草案设有“学前儿童”专章，结合学前教育特点作了专门规定。其中，强调对学前儿童人格尊严要予以尊重，加强学前儿童入园保障方面的规定，推动适龄儿童方便就近接受学前教育；对因特异体质、特定疾病等有特殊需求的学前儿童予以特殊照顾；普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，有关部门应当依法组织开展相关评估和争议解决工作。

扩大绿色能源消费

能源法草案最新修改将增加规定国家建立健全能源标准体系，同时增加能源用户积极参与“能源需求响应”，扩大绿色能源消费。

能源法草案三次审议稿将提请常委会会议进行三审。今年9月，十四届全国人大常委会第十一次会议对能源法草案进行了二次审议。会后，法律草案在中国人大网公开征求意见，共收到83人提出的172条意见，另收到来信7封。社会公众对能源标准体系、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任等方面提出了意见建议。

“能源法草案贯彻落实党中央决策部署，不断强化可再生能源优先，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。”黄海华介绍，草案对此作出修改，主要包括优化能源结构，明确国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重等内容。

保护个人信息和数据安全

反洗钱法修订草案向社会公布征求意见期间，社会各方面对平衡反洗钱工作与保障正常金融活动的关系、保护数据安全和个人信息等问题十分关注，提出了许多建设性的意见建议。

黄海华说，为进一步平衡开展反洗钱工作与保障单位和个人正常金融活动的关系，反洗钱法修订草案规定反洗钱工作应当依法进行，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障正常金融服务和资金流转顺利进行，维护单位和个人的合法权益。同时，增加规定金融机构开展客户尽职调查，应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行等内容。

救济程序进一步简化。反洗钱法修订草案规定单位和个人对洗钱风险管理措施有异议的，可以依法直接向人民法院提起诉讼；对于洗钱风险管理措施涉及客户基本的、必需的金融服务的，金融机构应当及时处理。

为更好保护数据安全和公民个人信息，修订草案在保留现行反洗钱法关于严格规范反洗钱信息使用规定的同时，增加保护个人隐私的规定，明确要求提供反洗钱服务的机构及其工作人员对于因提供服务获得的数据、信息，应当依法妥善处理，确保数据、信息安全。