一、川普施政大纲

即将重返白宫的川普承诺将在第二任期推行全面改革，这位美国前总统兼现任候任总统过去一年多以来，通过多份政策宣言和书面声明，逐步展现了其宏大的施政蓝图。尽管在细节上尚未完全展开，但整体框架已然清晰：将保守派在税收、监管和文化议题上的传统立场，与贸易领域的民粹主义倾向相结合，同时也重新定位了美国在国际舞台上的角色。

据美联社报导，川普的新政方针还包含两个要点：一是削减联邦政府在公民权利事务上的职能，二是进一步扩张总统权力。

以下是川普提出的具体政策主张：

移民政策

川普的移民立场从2016年竞选时的“建设边境墙”升级为“史上最大规模的驱逐计划”，他提议调动国民警卫队并加强国内警力。这项计划的具体细节和执行方式仍在完善中。

此外，他还提出对入境申请者进行“意识形态审查”、取消出生公民权、重启第一任期的政策，包括“滞留墨西哥”计划、以公共卫生为由限制入境、严格限制或禁止特定穆斯林国家公民入境等。

堕胎议题

在第二任期中，川普对堕胎议题采取了相对温和的立场。他认为推动最高法院将堕胎管制权还给各州政府已经足够。共和党平台在几十年来首次没有呼吁全国性禁止堕胎，川普本人也表示，如果有联邦禁止堕胎的立法送到他的办公桌上，他会予以否决。

不过，保守派运动可能会继续推进相关议程。反堕胎活动人士称，共和党纲领仍主张胎儿应受到第十四修正案平等保护条款的保护。

税收政策

川普提出延续2017年的税改方案，并计划将企业所得税率从目前的21％进一步降至15％。

他还提议撤销拜登政府对最富裕阶层增加的所得税，废除通胀削减法案中用于支持气候变化项目的税收。同时，他关注工薪阶层，提议免除小费收入、社会保障工资和加班工资的所得税。

关税和贸易

为保护美国利益，川普提出对进口商品征收10％至20％的关税，至提到更高税率。他承诺恢复2020年8月的行政令，要求食品药品管理局仅从美国公司购买“必需”药品。同时计划禁止东大买家购买美国“任何重要基础设施”。

社会议题

川普反对当前社会对多元化的强调，主张限制LGBTQ群体的法律保护。他计划利用联邦拨款为杠杆，终止政府部门的多元化、公平和包容性项目。

在跨性别议题上，川普抨击“生理男性参加女子运动”的现象。他计划撤销拜登政府将民权保护扩展至跨性别学生的政策，并推动立法规定出生登记只能有两种性别选项。

政府改革

川普寻求减少联邦官僚机构的角色和跨经济领域的监管。他承诺通过开放联邦土地勘探等措施降低美国家庭的能源账单，并通过减少监管来促进住房建设。他还表示要终止”环保极端分子的无聊诉讼”。

同时，川普提议简化联邦工作人员的解雇程序。他还主张总统在国会拨款后对联邦支出具有最终决定权。此外，川普还建议美联储这个设定利率的独立机构应该受到更多总统权力的制约。

教育改革

川普计划取消联邦教育部，但这并不意味着联邦政府将完全退出教育领域。他主张取消教师终身制，推行绩效工资制，并停止各级教育中的多样性项目。在高等教育方面，他提议接管大学认证程序，并对不遵守其政策的学校的巨额捐赠基金征税。

他还提出创建一个免学费的在线“美国学院”，为所有美国人提供免费大学教育。

他在2023年11月1日说：“这将是纯粹的非政治性机构，不允许任何觉醒主义或极端主义。”

社会保障、医疗保险和医疗补助

川普承诺保护老年美国人赖以生存的社会保障和医疗保险项目。关于他提出的免征小费和加班工资税收可能对这些项目的影响，相关细节仍在研究中。

医疗改革

川普提出要取代《平价医疗法案》，并表示已有替代方案的概念。他还与小肯尼迪结盟，承诺让他负责“让美国重新健康”的工作。

环境能源

川普强调以化石燃料为核心的能源政策和交通基础设施投资。他表示不反对电动车，但计划终止拜登政府的电动车市场发展激励措施。

劳工政策

川普和候任副总统万斯将其竞选团队定位为支持美国工人。他们主要关注电动车政策对汽车工人的影响。

外交国防

川普提出扩大军事力量，承诺保护五角大楼预算，并提议建立新的导弹防御系统。他坚持通过“实力求和平”的方针，承诺能够结束俄乌冲突和以巴冲突。

在外交政策上，他倾向于采取独特的国际交往方式，重新定位美国的全球角色。

二、川普政府外交、国防、安全、财政部门人选

川普在赢得总统选举后，将于未来几周内开始选择内阁及其他高级行政官员，以下是负责国防、情报、外交、贸易、移民和经济政策制定的部分关键职位主要候选人，其中一些人有望成为多个职位候选人。

杰米·戴蒙：潜在财政部长

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙被视为财政部长的强有力候选人。不过，他是否会接受这个职位尚不明朗。

戴蒙反对他所认为的由联邦储备系统、证券交易委员会及其它机构施加的过度繁琐的监管。如果他加入政府，可能会推动广泛废除这些监管。

史考特·贝森特：潜在财政部长

作为川普的主要经济顾问，史考特·贝森特被广泛视为财政部长首选候选人。贝森特从事对冲基金投资多年，曾在耶鲁大学任教多年，与当选总统关系融洽。

虽然贝森特长期以来支持在川普之前的共和党中流行的自由政策，但他也赞扬川普将关税作为谈判工具的做法。

约翰·保尔森：潜在财政部长

约翰·保尔森是一位亿万富翁对冲基金经理和川普主要捐助人，也是财政部长的另一位主要候选人。这位资深金融家告诉同事，他对这个职位感兴趣。

作为减税和放松管制的长期支持者，保尔森的背景与川普经济团队的其他潜在成员大致相似。他公开支持将关税作为确保美国国家安全和打击不公平贸易行为的工具。

保尔森在4月举办了一场倍受瞩目的募款活动，为前总统筹集了超过5,000万美元的资金。

拉里·库德洛：潜在财政部长

福克斯新闻名嘴拉里·库德洛在川普第一任期的大部分时间内担任国家经济委员会主任，他有机会成为财政部长。虽然他私下对广泛的关税持怀疑态度，但库德洛所倡导的政策与当选总统的政策之间几乎没有明显差异。

如果他有兴趣，还可能有机会担任其它以经济为重点的职位。

罗伯特·莱特希泽：潜在财政部长

罗伯特·莱特希泽几乎肯定会被邀请回来，他是川普的忠实拥护者，在川普上一个总统任期内几乎一直都担任美国贸易代表。

尽管贝森特和保尔森成为财政部长的机会更大，但莱特希泽也不无机会。如果他有兴趣，可能会重新担任原来的角色。

莱特希泽与川普相似，都坚信关税的重要性。他是川普与中国贸易战的主要人物之一，并在川普第一任期内参与了与墨西哥和加拿大重新谈判《北美自由贸易协议》（NAFTA）。

理查德德·格伦内尔：潜在国家安全顾问

理查德德·格伦内尔是川普最亲近的外交政策顾问之一。在当选总统的第一个四年任期内，他担任国家情报总监代理和美国驻德国大使。川普今年9月与乌克兰总统泽连斯基会面时，格伦内尔在场。

格伦内尔被视为国家安全顾问主要竞争者，这一职位不需要参议院确认。他所倡导的政策之一是在乌克兰东部建立一个自治区，以结束那里的战争，这一立场乌克兰认为不可接受。

罗伯特·奥布莱恩：潜在国务卿

罗伯特·奥布莱恩是川普第一任期内的第四位也是最后一位国家安全顾问，与川普一直关系密切，两人经常谈论国家安全事务。

他很可能成为国务卿或其他高级外交政策和国家安全职位候选人。自川普离任以来，他与外国领导人保持密切联系。5月，他在以色列会见了以色列总理内塔尼亚胡。

他的观点较川普的一些顾问更为鹰派，并且他支持美国禁止TikTok。

比尔·哈格蒂：潜在国务卿

比尔·哈格蒂是来自田纳西州的美国联邦参议员，曾参与川普2016年的政府过渡工作，被认为是国务卿主要候选人。他在川普第一任期内担任美国驻日本大使，当时川普称赞他与时任日本首相安倍晋三关系良好。

哈格蒂的政策大致与川普一致。今年早些时候，他投票反对一项针对乌克兰的重大军事援助计划。

马可·卢比奥：潜在国务卿

马可·卢比奥是来自佛罗里达州的联邦参议员，还是2016年共和党总统候选人，他也是国务卿的主要候选人，他的政策与川普非常接近。与哈格蒂一样，他曾是川普2024年竞选搭档候选人。

卢比奥长期以来一直参与参议院的外交事务，特别是与拉丁美洲相关的事务，并在党内拥有牢固的关系。

迈克·沃尔兹：潜在国防部长

迈克·沃尔兹曾是美国陆军绿色贝雷帽特种部队成员，目前担任佛罗里达州国会议员，他已成为众议院最重要的鹰派之一。沃尔兹与川普保持着良好的关系，并被广泛视为国防部长的有力竞争者。

迈克·蓬佩奥：潜在国防部长

迈克·蓬佩奥曾在川普第一任期内担任中央情报局局长和国务卿，被认为是国防部长的主要候选人，但他也可能在国家安全、情报或外交等多个职位中任职。

虽然他曾考虑在共和党初选中挑战川普，但最终并未付诸行动，而且继续与当选总统保持友好关系。在川普的亲密盟友中，他可能是乌克兰最坚定的捍卫者，这一立场使他与潜在老板阵营中的大多数高层人物意见相左。

汤姆·科顿：潜在国防部长

汤姆·科顿是一位受过哈佛大学和哈佛法学院教育的陆军军官，现为阿肯色州美国联邦参议员，在川普的捐助人中颇受欢迎，也是国防部长的有力竞争者。与哈格蒂类似，他在副总统提名过程的最后几周，成为川普竞选搭档的黑马候选人。

科顿始终支持对乌克兰的军事援助。

基思·凯洛格：潜在国家安全职位候选人

基思·凯洛格是一位退役中将，曾在川普任内担任国家安全委员会的幕僚长，他与川普关系密切，是多个与国家安全相关职位的候选人，尽管目前尚不清楚他将具体担任何职。

在竞选期间，他向川普提出了一项结束乌克兰战争的计划，涉及让双方进入谈判，并在可预见的未来排除乌克兰加入北约的可能性等措施。

汤姆·霍曼：潜在国土安全部长

汤姆·霍曼曾在川普第一任期内担任移民和海关执法局代理局长一年半，是国土安全部（DHS）部长候选人。川普将打击非法移民作为竞选的核心内容，并承诺将非法移民大规模驱逐出境。

在竞选期间，川普经常赞扬霍曼，而霍曼也经常外出拉票。

乍得·沃尔夫：潜在国土安全部长

乍得·沃尔夫在川普第一任期内担任国土安全部代理部长约14个月，他忠实执行川普的强硬移民政策，可能有机会重返国土安全部。

马克·格林：潜在国土安全部长

马克·格林曾是陆军飞行外科医生，现任众议院国土安全委员会主席，川普在华盛顿部分盟友认为格林是国土安全部最高职位的有力竞争者。他的支持者称他是川普的忠实拥护者和强硬的移民政策支持者，并且拥有丰富的立法经验。

格林在川普第一任期内被提名担任陆军部长，但他最终撤回提名。

约翰·拉特克利夫：潜在司法部长

作为前国会议员和检察官，约翰·拉特克利夫在川普第一任期的最后一年担任国家情报总监，被视为潜在司法部长，但他也可能担任其它国家安全或情报职位。

当选总统的盟友认为拉特克利夫是川普的忠实支持者，有望获得参议院的确认。

迈克·李：潜在司法部长

来自犹他州的美国参议员迈克·李被广泛视为另一位司法部长的热门候选人。这位前检察官在2016年选举中拒绝投票给川普，但后来成为其坚定盟友。

苏茜·怀尔斯：潜在幕僚长

作为川普的两位联合竞选经理之一，苏茜·怀尔斯被视为川普白宫幕僚长的热门人选。虽然她的政治观点具体不太明确，但她因成功而高效的竞选活动而受到赞誉。

布鲁克·罗林斯：潜在幕僚长

作为川普国内政策委员会的前代理主任，布鲁克·罗林斯也是幕僚长候选人。川普与罗林斯有着密切的个人关系，并经常在私下场合称赞她。她在任内通常被视为川普较为温和的顾问之一。在川普第一任期内，她支持的政策包括对某些相对轻微罪行的量刑进行刑事司法改革，从而减轻监禁刑期。

卡什·帕特尔：潜在国家安全职位候选人

卡什·帕特尔是一位曾在川普第一任期内担任多个高级职位的共和党众议院工作人员，他有过国防和情报界的经历，因此经常出现在竞选活动中，为候选人争取支持。川普部分盟友希望看到帕特尔被任命为中央情报局（CIA）局长，因为他被认为是川普的忠实拥护者。