据界面新闻报道，越南交通运输部近日透露，北-南高速铁路项目得到国会批准后，交通运输部立即制定总体规划，包括选择咨询单位、评审、批准可行性研究报告、组织招标等，力争实现至2027年12月开工建设的目标。根据预可行性研究报告，越南将建设一条设计时速350公里、轨距1435毫米的双线高速铁路，总长度1540公里，总投资约673.4亿美元。北-南高速铁路项目共设23个客运站和5个货运站，连接主要货运枢纽。
上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向第一财经记者表示，越南在中越铁路建设领域的合作表现积极，与它对中国高铁技术的认可息息相关。此前越南首都河内的轻轨项目就是由中国建设的，开通以来广受好评，给中国轨道交通建设积累了较好的声誉。同时在2024年末，规划已久的越南北南高铁项目也有了眉目，这条高铁将连接越南首都河内和最大城市胡志明市。越南方面表示北南高铁项目争取2027年动工建设，预计2035年全线建成通车。
越南首都轻轨（资料图）
越南提出请求中国修建南北铁路的提议，表面上是一种合作请求，但实际上却涉及到主权的潜在让渡。历史上，中国曾将收回被列强控制的铁路视为重要的主权回收行动。许多到访过越南的人都有相同的感受：越南的铁路系统相对落后。具体来说，越南的铁路营业总里程为3147公里，其中包括2670公里的主干线和477公里的支线。该国的铁路系统涵盖了1000毫米的米轨、1435毫米的标准轨以及混合轨三种不同的轨距。其中，米轨铁路长达2632公里，标准轨铁路仅222公里。
作为连接越南关键区域、城市群及重要经济中心，同时确保越南北南经济走廊的国防与安全的重点项目，北南高铁项目投资总额约为1700万亿越南盾（约合673.4亿美元）。据越通社报道，参加第十五届国会第八次会议的代表当天以绝大多数赞成的表决结果通过这一决议，认为该项目将成为推动经济社会发展和交通基础设施建设的突破口。北南高铁项目几经波折，越南国会曾于2010年否决高铁议案。如今，越南政府宣称，投资来源不再是主要障碍，并将以公共投资的形式来推进项目。
阮春福（资料图）
本来，越南手里攥着648亿美元的高铁项目，找日本、找韩国、找德国、找法国，也找中国，问了个遍，你们哪个给技术，我就给谁项目。却忽视了他的高铁建设难度。越南的这条1545公里长的高铁线路，地势险要，60%的路线将通过桥梁，10%将穿过隧道。运营时速还要达到350公里，谁有这个量？如果运营时速要达到400公里，那只有中国有这个量。中国时速400公里CR450动车组登场，预计在2026年底商业化运营，就是要持续巩固中国高铁领跑全球的优势。
回溯历史，越南早在2005年就萌生修建南北高铁的念头。可惜当时囊中羞涩，计划只能搁置。后来东方大国伸出援手，却遭遇越南的高姿态要价，不但要钱要技术，还要后续收益，甚至拉拢美日玩起了跷跷板。这一招换来的结果着实令人咋舌——不仅失去了高铁援建，还看着邻国柬埔寨修起了运河，这下可真是搬起石头砸自己的脚。放眼整个东南亚，泛东南亚铁路网正如火如荼地推进。中缅、老挝、泰国、柬埔寨等国的线路陆续开通，连远在赤道线上的印尼都已通车。
越南（资料图）
但相比于十几年前越南上一次启动南北高铁项目时，中日两国的积极态度，此次在项目金额增加了100多亿美元的情况下，中日两国反倒没了任何动静。不是中日两国不积极，奈何越南基建太坑爹。日本在越南铁路、地铁项目建设上是一个坑接一个坑的踩。本月22号开通运营的胡志明市地铁1号线就是日本承建的，不到20公里的路程，而且绝大多数路段还是高架的情况下，依然耗费了12年时间。可以说在越南修地铁的时间，远远比其他国家修高铁的时间都长的多。
就目前的情况来看，越南的列车时速确实挺慢的。其客运列车的时速只有80-90公里，货运列车的时速更是低到了50-60公里，整体相当于我国上世纪90年代的水平。从越南首都河内坐车到胡志明市，需要花费40个小时，而同等距离的北京到上海，坐高铁只需要2.5小时。而与此同时，其他的东南亚小伙伴，纷纷对越南弯道超车了。比如印尼，就在中国的帮助下建起了雅万高铁。
铁路修建现场（资料图）
最初，越南方面计划5年完成地铁建设，但因规划不周、政府资金不到位、施工质量问题、疫情等因素，工程一再延期。期间，越南和日本承包商之间纷争不断。2018年，日本驻越南大使曾亲自出面，向越南催讨日本承包商的工程款。2023年，地铁承包商之一的日本日立公司向仲裁机构提起仲裁，以工程延期导致成本增加为由，向胡志明市索赔240亿日元。日经亚洲此前援引观察人士的话说，尽管基础设施项目延期在东南亚很常见，但越南尤其容易出现这种情况。
在过去的几十年里，越南的基础设施基本上一直依赖于国外招标，尤其是铁路项目。这种模式的好处就是，外资企业承担了资金和技术投入，而越南就只用提供土地还有一些手续就可以了。2022年，越南的21个行业中，外国投资者就投资了19个，2023年，越南总预算支出中，更是有35%的资金就是用于投资和开发支出。而这种合作模式在一定程度上也推动了越南基础设施的发展，对于经济比较落后的越南来说，已经非常不错了，但随着时间的推移，越南却渐渐地感到不满足。
高铁（资料图）
日本提供贷款，一方面收取利息，一方面，这些贷款还是流向了日本的承包公司，为日本提供了就业岗位和收入。比如：胡志明1号地铁，全长19.7公里，一共由17辆列车，每辆由3节车厢组成，全部在日本制造。而且住友商事、清水建设等也参与了该项目。另一方面，贷款还附加了政治条件，这都是国与国之间的常规操作。
于是，这条地铁不出意外的成了双方博弈的战场，一边是不断加价的日本承包商，一边是不肯批款的越南政府，一条短短20公里的地铁，就这么修了整整12年。
