葡萄牙政府在延长了公开听证会期后，昨天提交了有争议的“更多住房”法案的最终草案，该法案直接影响该国的黄金签证计划。安东尼奥·科斯塔政府已批准但尚未公布该法案的最终措辞。
葡萄牙总理：“黄金签证”将不再享受特殊待遇，每个人都是183天的居留要求
在新闻发布会上，总理首先指出，自 2012 年该计划启动以来批准的近 12,000 个黄金签证中，十分之九与房地产投资有关，只有 22 名投资者符合创造就业途径的条件。
GV 持有者不再有“特殊待遇”：像其他人一样需要 183 天的实际居住要求
“因此，”总理说，“虽然根据一般法律仍应允许授予此类居留许可，但没有任何理由可以给予特殊待遇。”
佩德罗·卡唐·皮涅罗
Next Lawyers Gali Macedo & Associados 的黄金签证专家 Pedro Catão Pinheiro 解释说，在这种情况下，“一般法”下的待遇将产生实际效果，即取消黄金签证持有人目前享有的降低的实际存在要求（实际存在只有 35超过五年的天数），而是让黄金签证持有人遵守与普通居留许可持有人相同的 183 天实际居住要求。
“虽然总理向听众保证，葡萄牙有充分的移民法，为想要申请居留许可的外国人提供了多种选择，但一般制度下预见的所有这些选择都需要在一年中的大部分时间在该国实际存在，”Pinheiro 补充说.
换句话说，如果政府如愿以偿（这远非确定），那些根据只需要在葡萄牙停留有限时间就可以获得永久身份而申请并获得批准的黄金签证投资者将需要五年内大部分时间都留在葡萄牙以获得永久居留权。简而言之，他们不会得到他们付出的代价。
政府。似乎对基于房地产的黄金签证持有人有条件续签产生影响
对于已经授予的“黄金签证”，未来将转为普通居留，续签要求住满183天以上
“关于已经授予的 [黄金] 签证及其续签，”科斯塔在昨天的新闻发布会上继续说道，“我们决定，为所有持有这些签证的人提供安全保障，这些居留许可 - 在续签时，并假设他们符合目前预计的更新标准——将被转换为正常的居留许可，就像居住在我们国家的任何其他外国人一样。”
从上述声明中最显着的观察是，以房地产为基础的黄金签证续签的特殊条件（必须出租或用作主要住所的房产）明显不存在，表明政府准备就此做出让步观点。
葡萄牙仍旧欢迎外国投资者，但需要他们能够证明他们在“经济，科学，或者文化”领域中的附加价值
“关于等待审查的申请，这些申请仍将根据一般法律 [...] 进行处理，该法律设想为商业投资目的或文化或科学研究活动授予居留许可。因此，今天悬而未决的流程将根据一般法律和 AICEP [葡萄牙贸易投资署]、Banco de Fomento [国有开发银行]、IAPMEI [研究所] 的认证进行审查为中小企业提供支持]，国家创新局或文化部的经济、科学或文化附加值。”
总理解释说，通过这种方式，“我们最终建立了一个通用制度，每个人都将根据通用法律得到对待，而不会危及法律安全。”
如果外国投资者能够在“经济、科学或文化”领域展示附加值，他们仍然会受到欢迎
随附的书面摘要还阐明，该法案仍提议从 2 月 16 日起停止发放新的黄金签证（这将使该法律的效力具有追溯力，这是该法案的反对者提出的一个关键争论点，他们维持这样的规定将违宪）。摘要还指出，已经申请但尚未获得黄金签证的投资者将看到他们的申请在“创业移民居留许可制度”下处理，而那些即将进行两年一次续签的投资者将看到他们的签证转换为同一个创业类别。
“这种情况与2月16日总理第一次声明以来一直存在的情况非常相似，”来自Prime Legal的Vanessa Rodrigues Lima以及Sara Sousa Rebolono表示，“这意味着有提案，但是还没有批准或者生效。因此，移民局依旧在接收新的申请案。”
Sara Sousa Rebolono（左）和Vanessa Rodrigues Lima（右）
Vanessa Rodrigues Lima和Sara Sousa Rebolono解释道，“政府打算取消被称为‘黄金签证’的特殊制度，但将继续通过其它制度接受外国投资者，这些制度是基于投资的经济、科学或文化附加值。”
Vanessa Rodrigues Lima和Sara Sousa Rebolono接着表示，他们认为总理提到的“创业移民居留许可制度”指的是D2签证（一种为移民企业家提供的签证，要求从第二年起的大部分时间都待在葡萄牙）。
她们进一步指出，政府似乎坚持法律具有追溯力，因为公布的摘要声明称，2月16日之后提交的申请将无效。
这两位来自Prime Legal的代表表示，“目前的话，市场还在等待法案的具体措辞，法案将发至议会讨论和修正，这都是复活节之后的事情了。” 她们说道，一旦法案提交到议会，总统要么批准，要么要求修正，要么提交给宪法法院评估。
