普京得力干将，曾经帮俄罗斯一举扭转西方制裁危机的关键人物，俄罗斯央行一把手纳比乌琳娜在一场内部会议后，公开点明了俄罗斯经济发展最大的内部隐患是产能和劳动力枯竭。

她强调，在这两个问题没有解决前，任何刺激需求的动作非但不会推动经济增长，还会导致国内物价飙升等问题。

【俄罗斯央行一把手纳比乌琳娜就俄罗斯经济问题表态】

而在产能不足与劳动力短缺问题没有解决，通货膨胀风险依旧居高不下之际，俄罗斯央行也作出了调整，宣布加息100个基点，进一步收缩了货币政策，抑制国内消费。

纳比乌琳娜所说的产能与劳动力问题，是俄罗斯国内早就存在的发展难题，只是在和平时期，这两个问题对于经济发展的危害还没有彻底显现，在俄乌冲突持续以及西方制裁不断加码后，这两个问题对俄经济发展的负面影响越发明显，最终引起了俄政府的高度关注。

俄罗斯国内产能不足的根源，是苏联解体后俄罗斯在休克疗法等因素影响下，经历的那次被迫“去工业化”，导致俄罗斯在制造业等领域的实际生产能力大幅下滑，且多年没能完全恢复过来。

【纳比乌琳娜公开点出了劳动力与产能问题】

在俄乌冲突爆发后，西方企业集体退出俄罗斯市场，更是让俄罗斯本土的汽车等产业雪上加霜。

尽管在过去两年中，普京政府通过一系列调整，实现了军工产业的发展，确保了军用物资供应，但俄民用工业仍旧面临一系列问题，并阻碍了俄经济社会发展。西方企业也撤出后高端轴承等零部件的短缺，就导致了俄罗斯铁路晚点率和停运率有所升高。

同时，俄罗斯西部地区的石油精炼厂等设施，经常遭遇乌克兰无人机的远程打击，这自然也影响到了俄方正常的生产安排，造成了精炼油等产品的产能下降，俄方一度减少了成品油出口稳定国内需求。

【俄罗斯的油气生产等设施频繁遭遇乌克兰袭击】

俄罗斯国内产能不足的第三个原因，则是纳比乌琳娜所说另外一个要点——劳动力短缺问题。

只是劳动力的短缺不仅会造成制造业等产业的产能下降，还会造成企业生产成本上升、生产创新能力减弱、内需市场萎缩等诸多问题，最终导致俄罗斯许多产业的竞争力下降，长期发展潜力降低。纳比乌琳娜才将劳动力短缺的问题放到了与产能不足同等的高度。

俄罗斯的劳动力短缺同样是多方面因素共同作用的结果。

主要的外因自然是俄乌冲突的持续，使得俄国内不少适龄劳动力进入军队，还有一部分适龄劳动力为了逃避征召，离开了俄罗斯本土。导致在国内失业率保持在历史低位的情况下，很多俄罗斯企业仍旧无法招收到足够的员工。

【俄乌冲突爆发以来，俄罗斯军队便在持续征兵】

俄罗斯劳动力短缺的根本原因，则是人口问题。俄罗斯本就地广人稀，且与很多发达国家一样，人口增长率近些年持续下降，在2023年，俄罗斯的新生儿总数大约在120多万，是1999年以来的最低水平，且生育率有可能长期保持在低位。

这便决定了，即便在今明两年，俄乌冲突正式结束，之前被临时征召的30万人重回劳动力市场，也未必能够完全填补劳动力缺口。

俄罗斯政府想出的解决办法，是从周边的独联体国家吸引同样讲俄语的劳动力，且取得了一定效果。

但长期大量引进外来劳工，也给俄罗斯带来了一系列社会问题，现阶段表现最明显的就是造成了俄国内安全风险的升高。莫斯科番红花市政厅恐袭事件中就有袭击者是来自塔吉克斯坦的劳工。要想长期引入他国人员填补劳动力缺口，俄政府就必须完善相关法规与制度，降低各类风险。

【莫斯科袭击事件后被捕的枪手中有至少3人是塔吉克斯坦国籍】

此外，随着西方对俄制裁的不断加码，以及俄经济整体发展乏力，去俄罗斯务工对于塔吉克斯坦等国民众的吸引力有所下降，俄罗斯企业招募他国员工的难度正在升高。

作为普京得力干将的纳比乌琳娜，现在重点强调产能和劳动力问题，其实也说明了，在俄罗斯政府看来，相比国际油价不稳等现实难题，这两个问题才是难以攻克的险关。

拿劳动力短缺问题来说，人口增长率低，老龄化趋势明显是困扰全球很多国家的难题，包括俄罗斯在内的许多国家都出台了生育优待等政策，但实际收效有限，普京政府现在没有太多办法来解决国内的生育问题。

同时，一个新生儿成为合格的劳动力至少需要十几年时间，就算普京政府能够提升俄罗斯的生育率，也是远水解不了近渴。

【新生儿顺利成长并接受完整教育，最终参与到社会生产活动中需要至少十余年时间】

俄方最终还是要从合理吸引外来劳动力、提高现有劳动力人口的劳动生产率、调整产业结构等多方面入手，来缓解劳动力短缺的压力。

产能问题的情况也是十分类似，不仅需要普京政府进行长期规划，也需要俄罗斯各界的紧密配合，且能否成功一定程度上会受到国际市场变化的影响。

【劳动力、产能等问题将会是普京政府长期面临的内部难题】

举例来说，如果国际市场对于石油等大宗商品的需求继续降低，俄能源出口收入持续减少，导致政府长期处于财政紧张状态，政府能够投入到制造业等领域的发展资金减少，俄国内许多领域的产能提升速度自然会有所放缓。

纳比乌琳娜的表态只有几句话，但足以证明，俄罗斯经济虽然未如西方期望的那样在制裁下崩盘，但俄罗斯要想实现长期发展仍旧是困难重重，产能不足、劳动力短缺等一系列内部问题，将会与制裁等外部压力一样长期存在，不断考验普京政府的统筹协调能力。