文｜孙玉良

最近国家税务总局原副局长许善达提出了一个“城乡无差别，统一基本养老金”的建议，引起了坊间的热议。不得不说，许善达是一个良心专家，他的初心是消除城乡养老差别。不管是城里的，还是农村的，不管什么社会地位，年轻时可以分工不同，干不同的工作，但退休后大家享有共同的福利待遇，这个想法很“共产主义”。对许善达的这个建议，我表示高度认同。

根据公开资料的数字，目前城乡居民月人均养老金为214元，企业退休人员月人均养老金约为3162元，机关事业单位月人均养老金约为6100元。从数字上来看，相差近30倍。我们看城里的许多退休老人，吃饱了睡足了可以到公园跳广场舞，生活很滋润；但农村的老人就只能贴墙根晒太阳，被人戏称为“等死队”，生活差距还是很大的。消灭城乡差别，从统一基本养老金入手，的确是一个不错的思路。

不过，许善达的建议可能有点“乌托邦”，实现的可能性并不大。因为养老金的来源，是建立在受益人交钱的基础上的。那么交多少钱？对于低收入人群来说，每月交一百元都嫌多；对于高收入人群来说，每月交一千也不过九牛一毛。再一个，统一基本退休金多少算合理？对于一线城市来说，每月5000元的退休费生活都会很拮据，但同样的退休金对于农村老人来说，则是天堂一样的生活了。所以这个想法落地到具体实践上，权衡各方面的利益，并不是那么容易解决的问题，还需要智囊团的专家们想出好办法。

个人觉得，想实现“统一基本养老金”，依靠现行的制度修修补补，自然不容易实现。收入不一样，交一样的钱，怎么实现？更何况，现行的制度，是有人不用交一分钱，可以领到最高的养老金的。那些领高退休金的即得利益阶层，也很难接受让他们自己掏钱的。所以，想实现统一基本养老金制度，需要一个很有智慧的“顶层设计”，让各方面都能够接受。从国家层面来说，出了许善达这样的专家，敢于提出统一基本养老金的建议，已经是很大的进步了，这是一个好的开始，他是一个良心专家。从战略层面提出统一基本养老金建议，剩下的解决办法，就是战术方面的问题了。

对于普通城乡居民来说，特别是对于农村人来说，一般是活到老干到老的，也没指望退休金能养家。只要能干活，七十多岁还在劳动的有的是。我的母亲就干到了78岁，只是生重病了才放弃了劳动，名副其实的辛劳一生。农村人是认命的，他们遇到的困难，只不过是失去劳动能力后如何养老的问题。我倒是有一个建议，能不能设定一个年龄限制，不管是城里人还是农村人，活到多大岁数就由国家养起来，也不见到送到养老院，每月由财政承担多少养老金行不行？比如活到80岁后，就由国家每月给3000元——5000元的养老金，治病的费用也由国家包起来。能实现这一步，也算大大减轻了城乡居民的养老负担，很“共产主义”了。