近日，一位泰安网友在人民网地方领导留言板留言，建议京沪铁路跨龙潭路公铁立交改造。
网友
建议在京沪铁路跨龙潭路公铁立交龙潭路北行方向进行如下改造：
1.将原有的机动车道改为龙潭路辅路右转专用道+非机动车道的形式。
2.在上述的辅路路段增设隔离带，防止机动车与非机动车发生事故，同时保证机动车可通过的距离为1.5个车身左右。
官方回复
泰安留言办理
尊敬的网友：您反映的问题，泰安市公安局交警支队进行了调查核实，现回复如下：
龙潭路火车站铁路桥涵洞路段是连接泰山大街汽车站环岛、东岳大街银座路口的中间路段，此路段呈“喇叭口”状，机动车车道由南北双向4车道在桥涵洞下变为双向2车道，涵洞东西两侧各有一条辅道（以下简称“桥洞子两侧辅道”）两轮或三轮摩托车、非机动车、行人在混合通行，没有划分机非车道，未施划分道标线，每条辅道南北总长约270m，涵洞限高3m，其中，涵洞长约为90m，桥洞南面辅道和北面辅道各长约90m。涵洞内摩托车、非机动车、行人通行量大。
为保障“桥洞子两侧辅道”内非机动车、行人的通行权益和人身安全，不建议采取“右转专用车道＋非机动车道”的管理措施。鉴于动车辅道的路东侧有一个铁路新村社区的西口，可允许机动车临时借道进出。铁路桥涵洞内的辅道宽度不足，无法按照国标要求去划分机非车道、施划分道标线。经测量，桥洞子外面的辅道路宽约5.8m，桥洞子里面的辅道路宽约4.8m。《
城市道路设计规范（CJJ37）》、《城市快速路设计规范（CJJ129）》规定了车道宽度的合理值，车道宽度值应科学设计，既不能高出我国标准上限值要求，也不能低于下限值，道路路段车道宽度的具体要求：上限值为3.75m，下限值为3.25m。在桥涵洞子里面的辅道上，如果要增加一条宽度3.25m的小型汽车车道，需减去靠涵洞内壁一侧0.25m路缘带和施划路侧边缘线0.15m,减去靠路沿石一侧0.1m路缘带和施划路侧边缘线0.15m,还需施划一条0.15m的行车交通标线（机动车与非机动车分道线各占中0.075m），《道路交通标志和标线（GB5768）》规定，道路交通标线的宽度一般为15厘米～20厘米，铁路桥涵洞内辅道留给非机动车车道的宽度就只有0.9m（计算公式：4.8m-0.25m-0.15m-0.1m-0.15m-3.25=0.9m），不符合国标。
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）4.3.1条规定，自行车道路路面宽度应按车道数的倍数计算，车道数应按自行车高峰小时交通量确定。自行车道路每条车道宽度宜为1m，靠路边的和靠分隔的一条车道侧向净空宽度应加0.25m（即：靠路边的和靠分隔的一条自行车道宽度应为1.25m）。
自行车道路双向行驶的最小宽度宜为3.5m，混有其他非机动车的（人力三轮车、板车、电动车等），单向行驶的最小宽度应为4.5m。在《城市道路交通规划设计规范》的《条文说明和制订说明》中做了解释说明：自行车行驶的轨迹是蛇形的，据实测，左右摆动各0.2m，车把宽0.6m，每条车道宽取1m。靠边行驶的自行车，受道路的路侧、护栏、侧墙、雨水进水口、路面平整度和绿化植物的影响，对车道宽度要求增加0.25m的安全距离。
因此，铁路桥涵洞内辅道0.9m宽度的非机动车车道，不符合靠路边的一条自行车道宽度应为1.25m的国标，远不能满足现在大量的非机动车通行需求。大部分人行道不符合国标，个别地点的人行道被占用，不能满足通行要求，行人进入辅道靠路边行走是合理合法的。“桥洞子两侧辅道”外侧有人行道，经测量，大部分人行道的宽度是1.05m，最窄处仅有0.5m，仅能供一个方向的一个人通行，个别地点的人行道还被斜坡道、路灯杆、垃圾桶、门头车辆占用，遇有人流量较大、上下旅客较多、行人集中行走或从南北方向同时行走时，许多行人只好进入辅道靠路边行走，存在人车（非机动车或摩托车）混行现象。
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）5.2.3条规定，人行道宽度应按人行带的倍数计算，最小宽度不得小于1.5m（在其条文说明和制订说明中，人行道是双向通行的，单向一条人行带宽度0.75m，步行速度4km/h，人流密度取0.6人/平方，通行能力为1800人/h。车站码头、天桥、地道的单向一条人行带宽度0.9m，步行速度取3.7km，人流密度取0.5人/平方，通行能力为1400人/h）。
7.2.7.3条规定，城市桥梁的车行道和人行道宽度应与道路的车行道和人行道等宽。《道路交通安全法》第36条规定，没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。第61条规定，行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。像这种0.5m—1.05m宽的人行道，以及人行道被占用的个别地点，行人在辅道内靠路边行走是合理合法的。
涵洞两侧没有其他过街设施，绕行距离长，非机动车和摩托车在辅道上双向通行现象很难杜绝。龙潭路火车站铁路桥涵洞路段，周边有商铺、门头、火车站、居民区，没有过街立交、人行天桥或人行地道等设施。经观察，在桥洞路西侧（特别是桥洞北边）的居民或商铺，如果要向北出行，是不会沿着桥洞子西侧辅道先去桥洞子南头，再绕到桥洞子东侧辅道的南头，再向北折返的，而是出门就沿着桥洞子西侧辅道直接向北骑行；同理，生活在桥洞路东侧（特别是桥洞南边）的居民或商铺，如果要向南出行，也不会沿着桥洞子东侧辅道先去桥洞子北头，再绕到桥洞子西侧辅道的北头，再向南折返的，而是出门就沿着桥洞子东侧辅道直接向南骑行。
短时间内无法解决人车混行、非机动车或摩托车双向通行的现实问题，目前不宜放开或许可“大量小型汽车借道通行” （少量临时借道的车除外）。受客观条件限制，桥洞子两侧人行道偏窄，涵洞内路宽不足，这些现状都短时无法改变，而周边商铺、门头、火车站又确有出行的刚性需求，交通高峰期更是压力巨大，现在“桥洞子两侧辅道”其实就是摩托车、非机动车和行人南北双向混合通行的两条车道，假如再公开实施“许可大量小型汽车进入桥洞子两侧辅道借道通行”的管理措施，易发生刮擦事故，存在安全隐患，后续网上舆情、民生诉求和责任纠纷恐难以解释，毕竟交警部门的首要职责是确保安全。
综上，能否实施一项交通管理措施一定要综合考虑、充分论证、慎重决策，交通标志和标线一旦设置和对外公布，不能朝令夕改，否则，就会失去法律的严肃性、权威性和规范性，执法就没有了普遍性、统一性和延续性，失去公信力。
为此交警部门认为在不对铁路桥涵洞进行改造的前提下，不建议采纳此改造建议。
来源：人民网地方领导留言板
