8月9日至10日，浙江省乡村旅游“五创”行动暨海岛公园2.0建设主题活动在玉环市举办。省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜出席活动并作主旨演讲，现刊发讲话全文。
各位来宾、各位同事、各位朋友：
大家上午好！
《史记》有载：“海上三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之。”玉环处东海之中，恰似蓬莱仙境，正如《山海经》所述“瓯居海中”的场景。此次在玉环开会，将乡村和海岛旅游的主题“二合一”，是因为综观浙江旅游发展历程，乡村和海岛就好比鸟之双翼。当前和今后一个时期，我们要围绕念好文旅“山海经”，高质量推进乡村旅游“五创”行动和海岛公园2.0建设，携手绘就新时代“诗画浙江”的山海胜景。在此，我借陶渊明《读山海经》的诗句及相关典故，与大家作一交流。
“俯仰终宇宙”出自陶渊明《读山海经·其一》，“俯”是低头，“仰”是抬头，我们做人做事，都需要处理好低头与抬头的关系。所谓“仰则观象于天，俯则观法于地”，落脚到今天的工作：观象于天，就是将“千万工程”“山海协作”等蓝图绘到底，持续推动“八八战略”走深走实；观法于地，就是紧密联系我省文旅实际，一任接着一任干，不断探索乡村与海岛旅游良性发展的浙江之路。放眼浙江大地，一幅乡村田园与海上花园交相辉映的文旅“山海图”已然展现。
一是骨架已立。围绕浙江旅游发展的山海布局，我们坚持系统观念、统筹协同，形成了“一湾引领、三带贯穿、四路联动、全域花园”的空间版图。尤其随着文旅投资“双百计划”的实施，“十大百亿”工程串珠成链，12条主题漫游长廊连山接海，百城千镇万村景区化扎实推进，十大海岛公园竞相绽放，构成了文旅“山海图”的四梁八柱。
鸡山岛
二是龙珠闪耀。最美的文旅“山海图”，需要点睛之笔。近年来，我省的安吉余村、淳安下姜村先后入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，并由此在浙江发起成立世界最佳旅游乡村联盟。普陀山岛、南麂岛入选《国家地理》中国最美十大海岛，花鸟岛被誉为“中国的圣托里尼”，招商伊敦号邮轮东南海岸文化之旅已常态化运行，这些都好比文旅“山海图”的耀眼明珠。
花鸟岛
三是气韵渐开。任何画作，最讲求气象神韵。从“文艺赋美”到乡村博物馆，从海丝古港到文化基因激活，这些都旨在以文化之美引领山海之美。浙江文旅“山海图”的风采，更在于创新创造的活力。这里既有全国数量最多的乡村旅游重点村，还涌现了瓯海山根音乐小村等主题村落，推出了一天卖出8818杯村咖的“深蓝计划”，打造了绵延千里的台州一号公路和苍南168黄金海岸线，彰显了文旅“山海图”的别样气韵。
168黄金海岸线（龙台背）
四是彩画生辉。绿色是我省文旅“山海图”的底色。我们践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，大力建设环太湖生态文化旅游圈、衢黄南饶“联盟花园”，加快打造生态海岸带、美丽海湾。各地既抓大项目，又全域铺开“微改造、精提升”，涌现了不少牛栏变咖啡吧、猪圈变书吧、垃圾房变酒吧等鲜活案例。“一村一幅画、一岛一风光”越来越成为现实，让文旅“山海图”熠熠生辉。
成绩值得总结，但我们更需要问题导向。自满与落后一墙之隔，甚至是一纸之隔。现在全国文旅“卷”得厉害，许多方面的竞争都处于同一条起跑线。我们只有始终放大问题、聚焦不足，才能更好地取长补短、扬长避短，推动乡村和海岛旅游不断再上新台阶。
联盟花园
“神力既殊妙”，是陶渊明《读山海经·其九》的诗句，意指某种非凡力量达到了绝妙的程度。如果说过去的我省乡村、海岛旅游发展令人自豪，那么更值得骄傲的业绩应属于未来。新时代“诗画浙江”的山海胜景如何绘就，怎样更好推进乡村旅游“五创”行动和海岛公园2.0建设，我借5个神话故事谈些想法。
一是以“盘古开天”之斧拓空间。“盘古开天”的故事人尽皆知。面对混沌的宇宙，盘古抡起大斧猛劈，“阳清为天，阴浊为地”。从某种程度讲，盘古建构了人类的空间观。“天日高一丈，地日厚一丈，盘古日长一丈”，如此延续了一万八千年。在新时代再谱文旅“山海经”，首先应进一步拓展空间，就像“盘古开天”那样不懈进取、久久为功。
要坚持全省一盘棋，以乡村集群和海岛公园为基石，加快山海空间一体联动，在资源整合、要素配置、产业转型、市场拓展等方面再组合、再优化、再升级，构建科学合理、相生相长的发展格局。发展乡村、海岛旅游也要有集群思维，像抓产业集群那样，既注重空间上的有机串连，又注重文化主题、核心场景的整体提炼，形成具有浙江辨识度的“块状”特色。要坚持跳出浙江发展浙江，依托浙皖闽赣生态旅游协作区、长江和大运河国家文化公园等载体，推进省际跨区域乡村、海岛协同发展。同时，持续创建世界最佳旅游乡村，用好144小时过境免签等政策，推进入境旅游便利化，不断提升浙江乡村和海岛旅游国际知名度。
余村印象图书馆
二是以“常羲沐月”之法抓项目。据《山海经》记载，常羲生育了12个月亮，故被称为“月母”，负责调和阴阳。12个月亮构成一年12月，就好比旅游业发展的项目支撑。“常羲沐月”不是单打一，而是凑成“一打”，体现了系统谋项目、促项目的思维。这些年，我省启动实施山区26县“造月工程”，无论缙云仙都、文成百丈漈、云和梯田等5A级旅游景区，还是淳安千岛湖、德清莫干山、泰顺廊桥氡泉等国家级旅游度假区，都为当地乡村和海岛旅游高质量发展提供了强劲动能。
要坚持项目为王，以项目建设丰富多层次、多类型、多品牌的供给体系，构建个性需求引导供给创新、供给创新促进需求升级的动态平衡新格局。要坚持抓龙头项目，加快衢州六春湖龙之梦、文成天顶湖旅游度假区、舟山那云天空之城等建设，打造新时代再谱文旅“山海经”的核心IP。当然，乡村旅游“五创”行动的重心不在诸多核心大景区，而是量大面广的乡镇、村落。但核心大景区就好比集散枢纽，对面上的乡村旅游起到重要的引流作用，正如月亮与星星相互照映，浙江的许多乡村便因为紧挨着大景区，乘势而上做活了旅游经济。
淳安千岛湖
另一方面，要坚持抓大不放小。项目贵在管用，就像中小企业的活力是浙江的鲜明优势，我们文旅行业也要像工业部门抓“小型巨人”“隐形冠军”那样精心谋划“小而美”“小而新”的乡村、海岛旅游项目，要多打造如吴兴长颈鹿庄园、松阳“悬崖边最美书店”、奉化“云边有个小卖部”等网红项目，形成一批让人欢呼、惊叹甚至尖叫的“打卡点”。着眼于“十五五”发展，要结合当前大规模设备更新改造，谋划事关全局、事关长远、事关民生的重大产业和公共设施项目，成为乡村和海岛旅游的未来新增长极。
宁波市奉化区大堰镇西畈村
三是以“龙生九子”之变促融合。龙生九子，各有不同。在《山海经》有关龙的神话故事中，上天入地、呼风唤雨、摘星揽月等超现实的现象层出不穷，让人大开“脑洞”。对当下以需求为导向的旅游发展，想象力和创造力不可或缺。可以说，越能开发出挑战人们想象力的新场景，就越能创造文旅融合发展的新奇迹。不论是大唐不夜城、贵州“村超”，还是环境式越剧《新龙门客栈》、潮汕英歌舞，都表明旅游场景化时代的来临，融合发展是一把“金钥匙”。
在“万物可旅游、万业加旅游”的时代，要再谱文旅“山海经”，必须坚持内容为王、融合为要，像“龙生九子”那样不拘一格、充满奇幻。要充分运用“文旅+”“乡村+”“海岛+”，结合实施文化基因激活工程、旅游景区转型提质行动，因地制宜推出各种各样的新业态、新玩法。在这方面，我们要勇于第一个吃螃蟹，善于突破产业边界。要积极培育山珍海味、乡宿岛居、乡集海市等山海特色浓郁的消费品牌，打造跟着美食、微短剧、电影、演唱会、非遗等“去旅游”系列，支持大视听产业进村上岛，大力推动乡村与海岛“文艺赋美”，形成立体化、集成化、生活化的融合场景，持续扩大文旅消费，营造“景观之上是生活，生活处处成风景”的现实图景。
爱之城@（第一季）
四是以“伏羲画卦”之道探模式。伏羲是中华人文始祖，也是《山海经》的神话人物。伏羲通过八卦推演，探求事物发展趋势，试图预见未来。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，我们要进一步全面深化改革、推进中国式现代化文旅实践，这是一篇大文章，是一项系统工程，亟需大家像“伏羲画卦”那样探索规律、揭示真谛。浙江是开改革风气之先的省份，改革必然求变，但需变得恰当，是守正前提下的改变。
着眼于在新时代再谱文旅“山海经”，要求我们始终注重把握规律、遵循规律，持续探索乡村旅游“五创”行动和海岛公园2.0建设的新路径、新模式，着力在市场化运营、品牌化营销、数字化赋能等方面推陈出新，尤其要争创未来乡村、未来海岛的“浙江样板”。“伏羲画卦”称得上是最原始的“智慧工程”，结合浙江实际，要积极打造一批“5G+智慧新基建”、智慧旅游沉浸式体验空间，创新集成“诗画浙江”文旅惠民卡。模式是人们创出来的，最好的整体设计也离不开具体运营。要深入实施乡村文旅运营“五百计划”，策划打造海岛旅游的新爆点爆款，推动流量滚雪球般增长，继而变“流量”为“留量”，为我省再谱文旅“山海经”助力赋能。
溪口未来乡村禹王书局
五是以“女娲补天”之识创价值。女娲的最原始出处是《山海经》。相传远古时代天塌地陷，女娲不忍生灵受灾，炼五色石补好天空，救得万众生灵。虽然是一则救世神话，“补天”体现了女娲平息灾难、普济众生的价值观。从服务美好生活的角度，再谱文旅“山海经”与女娲补天的初心有相通的底层逻辑。推进乡村旅游“五创”行动和海岛公园2.0建设，根本目的是富民惠民乐民，这体现此项工作的核心价值。尤其对我省乡村、海岛来说，旅游对农民增收有相当高的贡献率。共同富裕也是一场宏大的“补天”壮举，既补发展不均衡的短板，又补贫富悬殊的鸿沟。
在新时代再谱文旅“山海经”，同样需要“女娲补天”之识。我们要通过资源转化、资产盘活、创业就业等方式，不断集成乡村海岛的经济、社会、文化等综合价值。尤其要关注人们的情绪价值。所谓情绪价值，是给人带来正面情绪、美好感受的能力。我们发展乡村和海岛旅游，就要积极塑造情感共同体，努力放大情绪价值量，更好地让乡村田园成为人们赏乡景、忆乡愁、品乡韵的精神家园，让海岛公园成为逛海滩、吹海风、吃海鲜的休闲乐园，不断增强人民群众对“诗与远方”的获得感和幸福感，推动“富脑袋”与“富口袋”齐头并进，打造浙江共同富裕示范区建设的“文旅之窗”。
嵊泗海岛公园
陶渊明《读山海经·其十》有句：“猛志固常在”。他借描述挥舞盾斧的刑天，刻画刚毅不屈的志向。志向又何尝不是一种情怀？！真正能不懈坚持下去的事业，无论对某个个体还是团队组织，都有“心之所之”的情感维系。神话学家袁珂先生曾讲，先有“山海图”，后有“山海经”，我们不妨再加一个“山海情”。“图”和“经”是物化的，唯有“情”看似虚的，但要真正干成事业，其实有时缺的是情怀。情怀是“傻子”干的，是智慧的“傻子”干的，是想得比谁都明白又将功利看得很淡的人干的。发展乡村和海岛旅游，需要志向与恒心，更需要“只问耕耘、不问收获”的情怀。
浙江的每一寸土地都多姿多彩，乡村和海岛更“风景这边独好”。如果说乡村旅游是一片翠绿，海岛旅游便是一抹湛蓝。如何在新时代乡村振兴中更好谱写“阡陌交通，鸡犬相闻”的田园牧歌，如何在推进东部地区率先发展中更好营造“面朝大海，春暖花开”的心灵意境，可谓浙江文旅人的志向和情怀。因此，乡村旅游“五创”行动和海岛公园2.0建设永远在路上，许多方面甚至才刚刚起步。对这项工作，我们务必有“功成不必在我”的事业心，又要有“攻城必定有我”的责任感。后一个“攻城”，是进攻的“攻”、城池的“城”。事在人为，事情一定是人做出来的，而人生的福分在于你有心干事，也有空间和时间让你干事，然后你是带着情怀干事，这是我们文旅事业新时代的“天人合一”。
云和梯田景区
“猛志固常在”，永寄文旅“山海情”，要求我们以志向拓情怀，又以情怀明志向。既以“夸父逐日”的气魄敢想敢干，奋力描绘乡村和海岛旅游的宏大蓝图；又以“精卫填海”的手笔锲而不舍，不懈追求乡村和海岛旅游的持续升级；更以“大禹治水”的担当舍我其谁，立足本职又超越本位，更好满足人民群众对乡村和海岛旅游的美好追求。希望大家戮力同心，持续擦亮“乡村旅游看浙江”“海岛旅游来浙江”金名片，携手绘就新时代“诗画浙江”的山海胜景，奋力谱写我省旅游高质量发展的绚丽篇章。
本文来源：浙江文旅政务
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