严管总方针
总体思路是：坚持问题导向，抓住市场准入、码号管理、接入管理、经营行为管理和违规处置等五个关键环节，从严规范，力争短时间内有效遏制呼叫中心企业利用95/96号码拨打骚扰电话问题。
具体而言，一是规范呼叫中心经营行为，强化主体责任落实，引导回归用户信息咨询业务形态，要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话。二是强化基础电信企业接入管理责任，明确不得提供接入的情形，斩断骚扰电话通信渠道。三是加强监督检查和执法，电信管理机构从严准入管理、码号管理，依法处理违规行为，强化监督管理。
1、一是加强准入管理。重申呼叫中心业务形态，明确要求不允许提供商业营销类电话呼出服务。要求电信管理机构对申请企业进行实地查验，不符合条件的不予受理许可申请或者不予许可。同时，明确在用户同意情况下的可以呼出的情况。
2、二是加强码号管理。要求原则上呼叫中心电信业务接入号码只开通呼入功能。呼叫中心业务经营者在开通业务前，须按规定如实备案电信业务接入号码接入的基础电信企业、使用用途、呼入呼出开通情况等，不得擅自转让、出租等违规使用码号资源。
3、三是加强接入管理。要求基础电信企业提供接入服务前，核实必要信息并留存记录，对不符合要求的不得提供接入服务。在合同协议中明确具体要求，严格按照相关要求提供接入服务。建立完善相关管理机制和技术手段，从事前、事中、事后分别采取相应措施加强资源管理，防范违规使用，审慎与存在骚扰电话问题的企业合作。
4、四是加强经营行为管理。要求呼叫中心企业健全内部管控机制，建立技术手段，严格控制呼出，禁止拨打骚扰电话或为拨打骚扰电话提供便利，留存不少于30日的通话记录等信息，不得擅自转租转售语音中继线路等通信资源，不得违规更改、隐藏电信业务接入号码，并保障用户个人信息安全。
5、五是明确相关事项。明确仅提供呼叫中心系统和坐席出租服务的也属经营呼叫中心业务，要求相关经营者核实用户语音中继和号码的合法性和防范骚扰电话。明确自用类型、人力外包、技术服务等不属于经营呼叫中心业务的情况。同时，根据我部《开展第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺审批试点工作实施方案》（工信厅信管﹝2019﹞86号），自由贸易试验区内申请经营呼叫中心业务符合告知承诺试点条件的，按照相关要求执行。
6、六是明确相关工作要求。要求相关企业提高思想认识，坚决落实《通知》要求，遏制拨打骚扰电话扰民。要求相关企业立即开展自查，自觉纠正不符合《通知》要求的行为，并于2020年7月底前完成自查整改。要求将呼叫中心企业因骚扰电话问题被有关政f部门通报、约谈、行政处罚等依法纳入电信业务经营不良和失信名单，电信管理机构、基础电信业务经营者分别在新增许可、接入号码备案及新增接入、合作等环节进行信用约束。
申请需要具备哪些条件以及流程是什么？
自2019年10月份后，工信部加强对呼叫中心业务严格管控以后，三年以来新批的呼叫中心企业仅仅几十家，对于以往申请下来呼叫中心企业在许可证续期时候，对呼叫中心企业通过业务形态审查以及实地核查方式进行严格把关，让不符合呼叫中心业务形态的企业退出呼叫中心业务市场。
现在新申请呼叫中心业务许可证需要哪些基本材料？
1、公司营业执照(范围含有第二类增值电信业务，注册资金不少于1000万)
2、法人身份证
3.股东证照(自然人提供身份证、企业法人提供企业信用截图)
4、公司许可证负责人、客户负责人、网络安全负责人的社保证明。
5、呼叫中心业务发展和实施计划及技术方案。从材料上我们发现呼叫中心业务相比原来多了发展和实施计划及技术方案，从基本材料上一般企业都可以满足，很多企业全部都卡在了这个技术方案上，这个方案一般是很难通过的，工信部会根据81号文件的四个"加强"两个"明确"规定，对企业提交的方案严格审查，并报专家委员会进行评审，只有通过专家委员会评审，才能算我们申请材料通过初审，一般企业申请呼叫中心业务许可证，基本材料都没有问题，就是技术方案过不了，其实就是我们的呼叫中心内容方案以及开展业务形态以及接入号码等和工信部81号文件不符合，无法通过专家评审，z终是无法申请下来呼叫中心业务许可证的。
现在新申请呼叫中心业务许可证流程是什么?
1.通过工信部网上系统提交申请材料。
2.工信部对企业提交的材料进行初步审核并报专家委员会评审，
3.材料符合要求并通过专家委员评审工信部签发受理通知书
4.工信部通知当地通信管理局对企业的办公场地以及人员等进行现场核查5.现场核查通过后当地管局把情况反给工信部，
6.工信部收到管局核查无问题的开始走制证流程7.向企业颁发许可证。
