对军工生产企业实行国有化,日本政府意欲何为

50年代的漂流瓶 2022-12-31 17:56:37

据读卖新闻12月30报道,日本政府决定在财政上全面援助处于衰退中的军工产业,在其企业继续经营出现困难的情况下,政府将对工厂等生产设施实行国有化。在生产设施被国有化后,政府可把防卫产品的生产委托给接手的企业。此举旨在降低企业的设备费用,维持重要军工装备在国内的生产,日本政府计划在明年国会开会时提交相关法案。

该法案暂定为”防卫省采购装备的开发及生产基础强化法案”,法案明确将以与军工生产有关的企业为对象,在法案中引入强化其生产基础和支持军品海外出口等综合性援助方案,特别是对于生产自卫队所需不可缺少的装备的企业,在即使给予财政支持也不能继续经营下去并没有其他手段的情况下,允许政府对该企业实行国有化。

该法案规定为,政府可以收购其生产设施,并委托希望接手的其他民间企业进行管理。对于接手的企业来说,好处是不需要购进生产设备的费用。但由于原生产企业退出,专业技术一旦中断就很难恢复,因此政府认为有必要积极介入其中。

政府将国有化定位为最终手段,该法案作为综合性援助法案明确,〈1〉支付经费是为了提高生产效率及强化网络安全等生产基础的强化〈2〉对出口军工装备的企业给予财政援助,〈3〉由日本政策金融公库发放贷款。

军工产品海外出口援助费由新设立的基金发放,为了设立这一基金,将在2023年度预算案中列入约400亿日元,对因出口要求发生装备规格性能变化等所需的费用也将纳入援助费。政府此举旨在扩大军事装备的出口,通过增加产量,降低价格,提升盈利。

为了掌握作为援助对象即生产自卫队所需不可缺少装备的企业数量和其业务内容,拟把防卫产业调查权限授予防卫省。军工生产中参与企业众多,建造一艘护卫舰就有约8300家企业参与其中,供应链巨大。在调查时,防卫省将检查对外国制造的零部件的依赖程度和备份体系是否完善等风险点。

防卫产业根据防卫装备出口三原则,对海外出口仅限于有助于推进和平贡献、加强国际合作等,但由于其市场规模较小,许多企业经营恶化,2003年以后,有超过100家企业退出了军工产品生产。2020年ダイセル株式会社宣布停止战斗机弹射座椅部件的生产,2021年住友重机械工业也宣布停止机关枪的生产。

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