提及新疆复杂的行政区划格局，除了兵地之间错综复杂的关系之外，还有就是存在诸多的“飞地模式”。 如以伊犁州为例，除了作为全国唯一的一个副省级自治州伊犁州还下辖（代管）塔城与阿勒泰两个地区，以及一个州直范围（11个县市）。 在伊犁州直区域当中最为独特的就是处在塔城地区与克拉玛依市之间的奎屯市，也就是指伊犁州直的一块“飞地”。 其实除了奎屯之外，在塔城地区境内与周边还有一个地级克拉玛依市与兵团的胡杨河市、白杨市与石河子市等等。 因此，这才是新疆最为复杂的一个区域。 而在新疆当地早就有着将伊犁州直的奎屯市与塔城地区下辖的乌苏市，以及克拉玛依的独山子区合并成为一座新的地级市，以此作为北疆地区一个具有综合实力的区域性中心城市。 而按照目前新疆整体格局来看，以及塔城地区与克拉玛依的现状，其实将这一区域进行一个整合设立一个全新的地级塔城市或克拉玛依市应符合北疆城市群中心的实际。
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