马英九执政时期的“国安会”副秘书长、中国文化大学社科院讲座教授杨永明今日发文对两岸关系作出最新判断：今年两岸关系可能持续僵局并恶化，大陆对台政策预计有三步骤：不让利、要反制、要制裁。 杨永明指出，台湾现在民意是“倾向自主的维持现状”成为主流，加上赖清德的“务实的台独工作者”，可预测赖会在“维持现状”上做出政策承诺，虽不敢跨越“台独”红线，但不会改变“倾独抗中”立场，“去中国化”与“抗中保台”仍是大方向，也会向大陆释放“和统无望”明确讯息，仍有可能牵引台湾安全变化。   杨永明认为，两岸关系层面是短期内最具冲突与动荡的不确定环节。蔡英文当局后期，两岸已极度缺乏互信，赖当局更难改善，520演说最多是打水漂后的涟漪效应。或许大陆短期不会采取激烈手段，但大陆内部“武统民意”高涨，任何台湾跨越红线作为都会引起强力反弹。   他判断，今年大陆对台政策预计有三步骤：不让利、要反制、要制裁。不让利是指收回对台湾的善意，包括M503航线正常化、取消早收清单优惠关税等。要反制是针对民进党当局的减少台湾“邦交国”、贸易壁垒等反制。至于要制裁，则是表达“反独”态度，例如扩大军演、制裁“台独金主”等。   “于是，两岸关系可能持续僵局并恶化，台湾的地缘风险提升，投资环境改变，高科技供应链也会被迫加速外移。”杨永明指出，安全方面，华盛顿智库ＣＳＩＳ认为短期或可能出现军事封锁，这是美国智库的认知作战，但冲突的风险的确会增高。   杨永明认为，中美关系是真正决定台湾安全的关键。今年是美国总统大选年，多场战争已让拜登身陷困境，自不希望台海发生任何冲突事件，因此目前中美关系呈现和缓与管控分歧态势。但美国政坛与媒体的“反中”冷战氛围严峻，民粹政治激化，台湾议题一直是牵制中国且标榜价值的棋子。   他指出，台湾“大选”之后，拜登立即派遣前高官团来台，摆出管控姿态，但实际上，美国政府是以“平衡台海”为主轴，而非“管控台湾”，也非与中国大陆“共管台海”。   杨永明认为，大陆不会长期忍受美国“平衡台海”作为，更不会接受“台独”持续扩张，赖就任后必定会收缩两岸战略空间。但预计短期内仍以战略耐心因应，一方面要搞好经济，一方面发展军事与地缘外交；毕竟中美大国竞争才是大时代的战略主轴，而台湾议题已经被围困于五指山内，这是大陆的战略认知。