苏皖两省关系自古源远流长。 从最早的江南省分治，再到后期的因治理保护洪泽湖多个区域调整，以及目前的部分省界区域“犬牙交错”的等等都是两省之间一个互通有无的区划现状。 其中还例如江苏省会南京的“徽京”戏称等等，均显示两省之间行政区划可做一个微调；当然，对于已经影响辐射着两省多地的南京都市圈是不易变动的。 因此，例如苏北的徐州、皖中的滁州以及皖南的宣城等部分区域还是可以考虑一个优化，以此促进两省之间的互补发展。 首先就是可将徐州全域划入到皖北，成为皖北、苏北以及豫东、鲁南的中心城市；其次将是将滁州下辖的天长市与宣城市部分区域划到南京市，以此扩大南京城区面积。 按照这样一个设想，徐州的加入可促进皖北地区的发展；虽然宣城城市规模不如徐州，但是划入南京之后，可为苏南的江南水乡再添一道景色；尤其是天长的划入，可使得苏南与苏北有着一个无障碍的融通发展。
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