作为宁夏的首府城市与整个宁蒙陕甘毗邻地区中心城市、沿黄城市群核心城市，以及还是中蒙俄与新亚欧大陆桥经济走廊核心城市，银川城市规模实在是太小了。 在不到1万平方公里的面积当中，建成区仅在190平方公里，人口不足300万。 特别是在前些全国“强省会”的推进当中，银川目前的下辖的3区2县1市格局几乎没有变化。 因此，在提升省会（首府）功能与首位度的前提下，加之整个宁夏面积不均衡问题（例如吴忠市面积过大）等等，可进一步优化银川市的行政区划格局。 具体设想就是可将吴忠市下辖的青铜峡市与利通区合并划到银川市，同时将银川下辖的永宁与贺兰县改区，由此银川即可进入到Ⅰ型大城市的行列。 在青铜峡市与利通区划出之后，可考虑吴忠中心城区迁到红寺堡区，并将同心县改区形成吴忠市新的中心城区。