“交警又败诉了！”广西，交警在某路段执勤时，拦下一辆运输松脂的货车，随后交警以司机故意遮挡、污损机动车号牌，对其作出的罚款200元，记12分的处罚决定。司机不服，起诉到法院，一审、二审均支持了司机的诉讼请求。交警队不服，向高院申请再审！ ··广西壮族自治区高级法院· 男子陈某是一名货车司机，他们这行非常辛苦，经常吃住都在车上，突然有一天，一个做松脂生意的老板找到陈某，希望能和他长期合作。老板表示，自己有很多松脂需要运输，忙不过来，希望陈某能帮帮他。 听到有活干，陈某眼睛一亮，双方经过协商后，陈某将运输松脂的活揽了下来。作为一名货车司机，陈某不怕辛苦，只怕没有活干。为了运输松脂，陈某专门改装了车辆，以达到运输松脂的要求。 刚开始，陈某运输松脂的活干得很顺利，可突然有一天，陈某将松脂送往目的地途中，执勤交警将其拦下，对其车辆进行检查。陈某当时没有超载，也没有超速，他以为交警看看就会放他离开，结果证明陈某错了。 交警看到货车的后车牌，被松脂等污物覆盖后，认定陈某故意遮挡、污损机动车号牌。 紧接着，交警根据《道路交通安全法》第90条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20-200元罚款。对陈某作出罚款200元的处罚。 如果仅仅是这样，陈某或许不会去法院告交警队，关键是，交警除了罚款外，还对他进行了扣分处罚。 《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，机动车驾驶人有使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的，一次记12分。 陈某无法接受一次扣12分的处罚，因为一次性扣12分，意味着他的驾驶证会被降级，无法再开货车。也就是说，这次行政处罚直接砸了陈某的饭碗，让陈某今后吃饭都成问题！ 陈某咨询律师，律师看了陈某提供的照片，发现陈某车辆的后牌照，基本被松脂等污物覆盖，很难看出牌照号码。律师看完证据，对陈某说，你这案件的胜诉几率不大，但陈某不服，坚持要提起诉讼，要法院撤销交警的处罚决定！ 交警队对陈某的处罚，属于行政处罚，受行政处罚法规范，而陈某起诉交警队，要求法院判令撤销交警队的处罚决定，属于行政诉讼。 《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。 和民事诉讼中采用“谁主张、谁举证”规则不同，行政诉讼由作出决定的行政机关进行举证，证明存在相关事实和提供法律依据。

注意，并不是说行政诉讼的原告，什么都不用管，坐等法院判决，如果真这样做，将获得败诉的后果。 因为交警提供了查处陈某货车时，其货车的后牌照被松脂等污物覆盖，很难看出牌照号码的照片和视频，以及处罚的法律依据。

也就是说，交警已经完成了举证责任，现在由陈某举证，法院为什么应该撤销交警的处罚决定。 对此，陈某提出了两点主张，第一，交警对他进行处罚时，使用的是简易程序。 简易程序，是行政主体对违法事实清楚、情节简单、违法轻微，当场处罚的程序。 陈某认为，交警对他记分12分，对其影响重大，因为他专门改装了车子，用于运输松脂，现在这项业务是他的主要生活来源。

陈某提出，交警不应该使用简易程序，对其进行处罚。 第二，陈某提出，他不是故意污损车牌。 陈某表示，车牌污损是因运输过程中，松脂受热流出导致，他没来得及清洗，并不是故意污损车牌，交警适用法律错误。 交警队不认可陈某的主张，交警队提出，当时的气温下，松脂不会受热溶解流出。同时执法视频显示，陈某的车辆周围，车厢板以下的部分，也有粘附有松脂等污物。 交警认为，陈某后车牌污损，是他平时怠于清理的结果，并不是这次运输松脂造成。

紧接着，交警队提出，陈某明明可以清理污渍，使车牌不被污损，却放任这种结果的发生，有放任的故意，他们的处罚决定，符合法律规定。 然而，一审、二审法院均未采纳交警队的主张，再审法院经审理认为，陈某在运输松脂的过程中，存在松脂受热污损车牌，而来不及清洗的可能性，且交警对陈某的处罚，对陈某影响重大，不应适用简易程序。 最终，再审法院以交警队处罚依据不足，驳回了交警队的再审申请。