从“安居”到“宜居”,“美丽乡村”行动改变着农村的居住环境,让乡村成为美好生活的向往之地,拓展的是“宜居”的内涵和外延,是更加蓬勃向上的“宜居、宜游、宜业”的轮廓初显。
近年来,合阳县以乡村建设工作为抓手,持续推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,采取“共谋、共建、共管、共评、共享”工作路径,全面推进乡村振兴落地见效,已连续四年被列为乡村建设评价样本县。
满眼苍翠皆诗意,绿水青山入画来。根据乡村振兴总体目标和乡村建设评价结果,今年,合阳县确定以乡村建设行动重点任务,以评促改、以评促建,评建结合、推动发展,村村有风景、处处景不同的美丽画卷正在打开。
农房建设现代化水平稳步提升
安居才能乐业。农房建设就成为衡量乡村建设,反映农民生活水平的重要指标和直观体现。
合阳县在创新建立村庄建设监督委员会制度,全面监督村庄规划建设管理工作,农民自建房从申请、审批、验收等,实现了全环节规范。同时,积极落实加强乡村风貌管理建议,推广农房设计图集,明确风貌管控要点,以6类样板房示范引导,千名农村工匠持证上岗,百名技术人员包村结对。
“前后一般齐、上下一样高,错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽”的陕西关中厦房统一完整、随处可见,乡愁记忆历久弥新。
合阳县还紧盯人居环境等问题抓整改,“变革之风”迅速在蔓延,全县积极开展农村人居环境整治三年行动,实施农村改厕集中攻坚行动,以城关街道、坊镇、黑池镇辖区45个村(社区)为试点,统一图纸、统一规格,以奖代补,更新改造老住宅,合理布局新建房,使试点镇村水冲式厕所覆盖率达到85%以上。针对县甘井镇、金峪镇等北部镇村群众大多在窑洞居住和厨房一体的传统习俗,合阳县在农房建设中着重引导群众居住与厨房分离,有效地提高了独立厨房的比例,显著提升了农村人居环境,让农民群众有更多获得感、幸福感。
行动带来的“变革之风”,让群众在变、农居在变、乡镇的环境在变,扎实的工作,让乡村面貌焕然一新。
农村公共服务差距不断缩小
群众之变,在周边就医、养老等环境之变,在更好的发展精气神。为提升百姓生活幸福感与满足感,合阳县农村公共服务差距不断缩小。
据悉,该县目前拥有卫生机构460个,其中医院13个,卫生院20个;拥有床位2276张,卫生技术人员2553人,其中执业医师(助理)1025人。农村卫生室实现行政村全覆盖,有效解决了村民小病就医难的问题。
同时,养老设施建设不断提速。截至2023年,合阳县共有养老总床位数2575张,其中农村互助幸福院175个,床位数1498张;养老服务机构7个,设置床位1010张;城镇社区日间照料中心8个,养老服务站3个,为村民晚年幸福生活提供了基础保障。该县全年累计实施临时救助2202人次,村民养老条件得到全面提升。
合阳县还是国家义务教育基本均衡发展县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县,陕西省教育强县、“双高双普”县。
全县有中小学校59所,在校学生40155人。其中:普通中小学58所,在校学生40065人;特殊教育学校1所,在校学生90人。有中等职业教育学校1所,在校学生2452人。有幼儿园97所,在园幼儿9212人。全县普惠性幼儿园占比100%。初中毕业生升学率98.62%,高中阶段毛入学率92.16%。
乡镇基础设施建设不断完善
明确发展思路,需要不断完善基础设施建设,也是为乡村振兴增强硬实力。
合阳县应用移动、电信大数据网络场景技术,建成镇域生活垃圾治理智慧管控中心,引进第三方运营公司,负责生活垃圾转运、处理和资源利用。同时,建立完善环境卫生管理、垃圾分类清运管理等工作机制,建立健全了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式。
同时,县域水电网路等基础设施不断完善,行政村基本实现集中供水,供电条件良好,宽带覆盖率达到100%,通村公路硬化率100%,村内道路硬化率93.30%,基本实现了村间道路村村通、户间道路户户通,农村居民进镇、入城出行便捷。
2022年,县政府印发《合阳县加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》,通过建设综合现代化农产品交易中心和大型专业批发市场、农产品产地市场、镇级商贸中心,加快构建纵向到底、横向到边的物流配送体系。
到2025年,合阳县将建设改造2个公益性农产品批发市场、8个镇级商贸中心,实现农产品市场齐全,销售渠道通畅,为合阳县日益增产的各色农产品存储、转运和交易提供便利和保障。
县城建设绿色低碳更有品质
近年来,合阳县围绕提升县域辐射能力与服务能力这一方向,积极推进县城绿色建筑建设。
在县城开发建设活动中,全面推行“窄马路、密路网、小街区”的建设理念,严格控制道路红线宽度,营造宜人空间尺度。城区道路密度达到8.3公里/平方公里以上,打造适宜步行的县城交通体系,建设凤凰路、九龙大道、印光大道、太姒路等连续通畅的慢行系统29公里。
同时,合理布局县城小绿地、小广场和商业网点建设。加大中心广场改造提升和商业综合体建设,规范引导风味小吃一条街、瓜果市场和夜间经济有序发展,带动市民消费,促进经济健康平稳发展。
为完善重点商业街区设施配套,增加停车泊位、公共厕所,为广大市民购物消费提供便利。目前,通过规划提升、加快建设、加密增量,城区小绿地由35处增加到50处以上,街头小广场由20处增加到40处,商业综合体规模适度、布局合理、就近方便、能满足市民多样化的消费需求。
城乡经济发展居民收入增加
乡村振兴,就是要让农民的钱袋子鼓起来!
合阳县结合乡村振兴和农村新型集体经济发展壮大等重点工作,培育主导产业,增加群众收入。按照“稳粮、优果、扩蔬、提质、增效”的思路,加快高标准农田建设,确保全县粮食播种面积只增不减、单产提高、总产稳定;加大北部苹果园老园改造,引进新品种,提高果品质量,增加果农收入。培育新型职业农民,加快现代农业设备应用。
通过院校化、正规化、系统化、专业化等方式开展多层次、多渠道的农业人才培养,目前已培养农村各类实用人才4500余名。深化农村改革,大力发展集体经济。不断优化农业产业布局,提升农产品质量,初步形成以苹果、红提、花椒、樱桃为典型代表的特色农产品,推动农村居民人均收入持续增长,城乡收入差距不断缩小。
2023年,合阳县居民人均可支配收入26708元,增长7.7%;城镇居民人均可支配收入42236元,增长5.9%;农村居民人均可支配收入17084元,增长8.48%,三项指标全市排名前列;2023年全县城乡居民收入比为2.47:1,比上年缩小0.06。
潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。合阳县将以乡村建设工作为契机,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,不断查找乡村建设中的短板与弱项,制定有针对性的措施改进提升,不断提高乡村建设水平,努力谱写合阳宜居、宜游、宜业的乡村振兴新篇章。薛江波/文