美国蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯近日低调抵达北京，开启了一场备受关注的访华行程。作为特朗普重返白宫后首位访华的美国高级别政要，戴恩斯此行不仅肩负着白宫“传声筒”的使命，更折射出美国对华策略从“极限施压”向“柔性谈判”的微妙转变。
特朗普的“柔性试探”据美媒披露，戴恩斯此行聚焦两大核心议题：中美贸易失衡与芬太尼问题。启程前，戴恩斯与特朗普在白宫密谈，后者明确要求其贯彻“美国优先”路线。法国外贸银行首席经济学家埃雷罗分析称，戴恩斯表面以参议员身份访华，实则扮演特朗普“特使”角色，旨在通过“幕后谈判”寻求突破。这一动向被外界解读为美国对华强硬政策遇挫后的策略调整——当关税战与科技封锁未能动摇中国立场，白宫不得不转向外交接触，试图以柔性手段换取经贸妥协。
在贸易问题上，特朗普政府迫切希望与中国达成新协议，试图通过“以空间换时间”缓解美国再工业化进程中的阵痛。然而，美国既要求中国扩大市场开放，又试图在半导体、新能源等关键领域实施技术封锁，这种矛盾立场令谈判陷入僵局。中国外交部发言人毛宁虽表态欢迎对话，但明确强调“平等协议”的前提，暗示美方若继续“空手套白狼”，谈判难有实质进展。
芬太尼议题背后的政治算计芬太尼问题则暴露出美国国内政治的逻辑困境。尽管中国早已建立严格的芬太尼类物质管控体系，并多次承诺加强国际合作，但美国仍将药物滥用危机归咎于“中国管控不力”。分析人士指出，特朗普将此议题纳入谈判，既是为安抚国内鹰派势力，也是为在贸易谈判中增加筹码。然而，中方始终将芬太尼问题与人道主义援助挂钩，拒绝将其政治化，美方的“议题捆绑”策略恐难奏效。
中美博弈的结构性矛盾更深层次的矛盾在于两国发展战略的碰撞。美国国务卿鲁比奥近期公开宣称，必须在矿产、医药、通信等“关系国力的领域”摆脱对华依赖。这种论调折射出美国的战略焦虑：中国通过自主创新突破技术壁垒，正重塑全球产业链格局。而美国制造业的衰退，本质是其长期“产业空心化”与金融资本过度扩张的结果。如今，美国既希望中国让步以重振制造业，又试图遏制中国产业升级，这种“既要又要”的诉求注定难以调和。
柔性外交难破战略困局戴恩斯访华虽释放出美国对华接触的信号，但两国关系的症结并未消除。中国的发展源于深度参与全球竞争而非霸权掠夺，而美国若继续将中国崛起视为“系统性挑战”，任何谈判都难逃零和博弈的桎梏。当前，美国既缺乏迫使中国让步的实质性筹码，又不愿放弃“长臂管辖”与科技围堵，这种战略矛盾或将使“柔性外交”沦为又一场政治表演。
这场跨越太平洋的博弈揭示了一个现实：当单边施压失效时，对话虽有必要，但诚意与平等才是打破僵局的关键。
