张家口市下花园区实行“一件事一次办”“一类事一站办”改革

3天变1天，变更企业信息更快了

11月14日，一家企业工作人员（右）在张家口市下花园区政务服务大厅办理审批手续。 张家口市下花园区数政局供图

张家口鸡鸣山旅游开发有限公司需要办理企业信息变更。11月4日一早，领到任务的办公室职员杜青玲心里有些着急：如果不能及时办理，可能引发纠纷，进而影响企业运营。

以前，企业信息变更，要和数政局、税务局、人社局等部门打交道，提交多套申请表单。

杜青玲记得，今年1月办理企业信息变更时的情景：先到区政务服务大厅数政局窗口递交申请书，再到税务窗口办理税控设备变更发行手续，再到人社局窗口进行社会保险登记变更……一套流程办下来，用了3天时间。

上午9时，杜青玲进入下花园区政务服务大厅。一位专业引导人员迎上来询问具体办事需求，得知要办理企业信息变更手续，第一时间带她来到企业开办专区窗口。随后，专业引导人员帮忙填表、整理材料，窗口工作人员上传信息。

这次办下来，只用了1天。时间之快，超乎预期。

原来，张家口市下花园区通过全面启动区政务服务大厅“一件事”向“一类事”窗口改造，对进驻的541项事项实行“一件事一次办”“一类事一站办”改革，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理。

审批连着营商环境。区数政局副局长白云发现，2023年，他们办理了企业信息变更登记239次。如果能将这类高频审批事项各个环节进行再造、简化，企业办事将更加高效、便捷。

今年下半年以来，区数政局会同有关部门全面梳理企业信息变更、企业注销清单，将数政局、税务局、人社局、公安局等涉企审批窗口进一步整合，统一梳理表单、统一办事指南模板、统一工作流程指引。

“多窗跑”的事还有不少。

新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程，常常涉及通水、通电、通气、通网等报装事项。曾经，一家房地产企业办理水电气网和有线广播电视等报装手续，到城管、供电、通信等窗口申请，填写多张申请表，用了3个工作日。

举一反三，解题务必彻底。

“在更多领域更大范围实现‘高效办成一件事’，就要争取解决多项高频‘一类事’，进一步提升企业和群众获得感。”区数政局副局长张志鹏说。

从4月开始，区数政局积极统筹协调，对企业办事频次较高的水电气网联合报装、信用修复、注销登记等审批事项，以及群众办事频次较高的新生儿出生、教育入学、退休等事项进行整合，与28个部门沟通协调20余次，用信息化和大数据手段，打通审批界限，取消部门窗口。企业和群众办理上述事项，实现由“多窗、多次”向“一窗、一次”转变。

如果企业办事人员不熟悉表格填写、材料打印等前期工作，怎么办？

区政务服务大厅引入专业引导人员，帮助他们办理。此外，凡是纳入政务服务平台的各类政务服务事项，当场不能办结的，企业群众可自愿选择证照和批复结果免费送达或邮寄服务。

现在办理水电气网等报装手续，只填一张表格，在一个窗口办理完成，用时仅1天。

区政务服务大厅原有窗口60个，改革后整合为42个。今年以来共办理“一件事”“一类事”业务400余件，办事效率整体提升77%。（河北日报记者 赵建 王雪威）

记者手记

聚焦解决“一类事”

近年来，行政审批制度改革取得重要进展，但接下来的改革任务更加艰巨。进一步深化行政审批制度改革，需要坚持系统思维。

抓发展、破难题，如果仅停留于单个问题的解决，会陷入事务的“海洋”，面临“头痛医头，脚痛医脚”的困境。进行行政审批制度改革，张家口市下花园区数政局坚持系统思维，从个性问题里找出共性原因，聚焦推动解决“一件事”向办好“一类事”转变，提出更全面、更有效、更长久的解决方法，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，惠及更多企业和群众。

从解决“一件事”到办好“一类事”，减少的是繁琐的流程和手续，提升的是企业和群众的获得感。期待这样的改革越来越多。（河北日报记者 赵建 王雪威）