在主旨发言阶段，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源指出，我国现在就业压力非常大。

“社会上现在关于调查失业率的议论很多，但我认为，调查失业率比原来的登记失业率更加科学。”

姚景源介绍说，登记失业率，即失业人员到政府劳动人事部门登记，记录在案的叫失业，然后算出失业率。这其中存在很大的问题，如果失业了，没去登记，就不会被计入。更重要的是，主管登记的部门，同时也主管就业，就会出现一到考核失业率就下降，而当中央要按照各省的失业状况给钱时，数据又上升了。现在我国跟国际接轨，用调查失业率。失业要满足三个条件：一是在调查期间没有工作；二是具备工作能力；三是现在正在以各种方式谋求工作，还没有工作，这是核心。

姚景源指出，一季度全国城镇调查失业率为5.2%，比去年同期下降0.3%，我国这么大的国家、这么多的人口，下降0.3%是一个了不起的成就。但目前还存在就业的结构性问题，主要体现在年轻人就业，这个问题比较重要。

同时，他表示，自己不赞成16至24岁的画像，这个年龄段的人员很复杂，其中相当一部分人还是学生。“我建议一项一项调查。例如，要调查7月毕业的应届大学毕业生的就业率，7月至12月每个月调查一次，这样就能公布一个准确的数据。除了本科生之外，再公布硕士、博士毕业生的就业率。如果发现博士毕业生失业率最高，那可能意味着我国的博士多了。不要统计太模糊的数据，例如，我一直就反对‘全国平均房价’，因为这个数据没有用处。”