转自：人民法院报

近20年的环资审判工作经历让刘方成了热播剧《江河之上》的“剧迷”，他每天下班回家第一件事，就是打开电视追剧。

在刘方看来，《江河之上》是环资审判工作发展的现实主义力作，它折射出了人民法院以司法守护生态安全、助力平安建设的生动实践。“在这部剧中，我仿佛看到近20年来一路探索前行的我们，从审判专业化到恢复性司法理念，再到‘森林法官’等创新举措，我们都是生态安全的守护者。”刘方笑着说自己便是剧中人。2005年进入法院工作的刘方，如今是浙江省安吉县人民法院灵峰人民法庭庭长。

“青山”变“黄土”：生态安全面前绝不让步

《江河之上》剧中，志强化工厂曾是法官耿念家乡的龙头企业，但由于当时当地环保意识缺乏，化工厂无节制地乱排乱放没有引起大家注意，最终导致村里土地和水源被彻底破坏。看到这里，刘方回忆，“2008年前后，安吉县山川乡九亩村也因为村民环保意识薄弱而遭遇过生态风险。”

九亩村，这个海拔700米的浙北最高行政村，生长着大量国家二级保护植物——金钱松。那时，村民觉得山上金钱松数量多，高大的树干影响周边茶叶、板栗等经济作物生长，遂大量砍伐。“青山”变“黄土”，不断倒下的金钱松最终引起相关部门的注意，滥伐金钱松的行为被紧急叫停，一些村民因非法砍伐、毁坏国家重点保护植物被提起公诉。

这起刑事案件的承办法官正是刘方，“那时我刚到刑庭办案，之前也没接触过环资类刑事案件，加上涉案人数较多，压力比较大，真是慎之又慎。”

勘查现场时，刘方不时遭到当地村民的质问：金钱松在别处很稀有，但在九亩村很常见，砍几棵树怎么就犯法了？

为及时遏制村民非法砍伐金钱松的行为，也为了让他们深刻认识到环境保护和生态安全的重要性，安吉法院顶着压力对14名村民依法判处相应刑罚。

什么犯罪突出就打击什么犯罪。安吉法院在金钱松案件后又联合公安、检察等部门开展了为期一年的生态安全保护联合行动，进一步提升公众的环保意识，加大对环境资源类犯罪的打击力度。

短短一年，安吉法院受理滥伐林木、非法狩猎、侵占耕地等涉环境资源刑事案件30余件，40余人被判处刑罚。老百姓逐渐在“罪与罚”中认识到破坏环境的严重后果。2010年，安吉法院环资类刑事案件下降至3件，仅占全年刑事案件的6.7‰。

“我们那时的想法跟剧中法官林海岚在金雕案中的想法相似，都是注重犯罪事实的认定，希望以罚止恶。生态安全面前绝不让步！”刘方说。

“砍树”变“种树”：司法理念与时俱进

2015年，我国颁布实施《中华人民共和国国家安全法》，将生态安全作为维护国家安全的重要任务之一，恢复性司法理念也正是在这时逐渐走入环境资源审判的视野中。

《江河之上》中的法官罗远在审理砂轮厂非法排污案时，认为原告所期望的补偿并非只是钱，而是修复土壤、补植树木，基于这个想法，最终判决砂轮厂补种因其排污导致坏死的186棵树。

“罗远判决补种补植的思路正是‘恢复性司法’的体现。”谈到这个情节，刘方不由拍手称赞，“早年多以刑事审判打击危害生态安全行为，那个时候我也想让被毁的山林得到恢复，更想让毁林者切身体会到造林、护林的艰辛，认识到破坏环境的严重性和守护生态安全的重要性。”

2017年，在一起滥伐林木案件中，刘方像罗远一样，探索性地适用了补植补种的法律规定，判处被告人缓刑，同时发出《生态修复补植令》，责令被告人在涉案林地补植竹木，复绿至毁林前的植被覆盖率。“与剧情略有不同的是，罗远适用的是森林法第七十四条规定，我是依据原森林法第三十九条责令滥伐林木行为人补种树木的规定，把这一条长期沉睡的条款激活，以恢复性司法更好保护生态环境。”刘方解释道。

这起案件是安吉法院积极探索生态环境领域恢复性司法的一个缩影。此后，安吉法院不断织密生态安全保护网：一方面，《生态修复补植令》内容日臻完善，令状中逐步明确补植的树种、规格、株数，并规定未履行补植令的法律后果；另一方面，制发《土壤生态修复令》《野生动物保护令》等新型司法令状，将生态安全保护对象从森林竹海拓展到土壤耕地、野生动植物等领域。

“司法令状中要求破坏生态行为人承担环境修复责任的方式也在进一步优化，有了更多可供选择的方式，如增殖放流、劳务代偿、异地修复、货币补偿等。”刘方介绍。

2023年，在一起非法占用农用地案件中，安吉法院改变以往“毁坏多少、补种多少”的修复方式，将生态环境功能丧失期间的损失纳入损害赔偿范围，对修复责任落实再次作出新的探索。

修复性司法领域的不断创新与实践，是人民法院在生态环境保护之路上观念的转变，从重惩罚到重修复，不断筑牢司法屏障守护生态安全。

“绿水青山”变“金山银山”：能动履职点绿成金

随着平安浙江与美丽浙江建设深入推进，安吉生态环境治理工作持续向好。判决金钱松案10年后，刘方调到灵峰法庭任庭长，此时依托山水资源建立起来的农旅产业正在辖区内蓬勃发展。

“看看剧中的祥发集团不惜以污染江河、破坏环境为代价换取经济利益，再看看安吉如今生机盎然的绿色产业，更能感受到‘绿水青山就是金山银山’这句话的含金量。”刘方感慨道。

为保障生态资源价值转化、延伸环资审判服务触角，2021年，安吉法院创设“森林法官”工作机制，将绿色司法理念融入司法审判活动，以法治力量助推“绿水青山”向“金山银山”转化。刘方也是这120名“森林法官”中的一员，“这一次，我们变被动司法为主动服务，能动履职守护高品质生态环境，助力绿色低碳高质量发展。”

在能动履职过程中，刘方特别注重护航生态旅游产业高质量发展。一方面，针对部分村民为发展民宿旅游而忽视房屋改建安全的情况，及时向属地乡镇发送关于加强农村建房安全综合治理的建议，推动开展建房审批监管、农村工匠管理等综合整治，保障民宿经济健康发展。另一方面，常态化开展“森林法官”普法活动，把乡村资源转化中可能遇到的法律风险讲给村民听，助力农村产权流转交易、生态资源开发等乡村振兴工作规范化进行。

如今的九亩村已经建成中国金钱松森林公园，游客络绎不绝。2023年11月，刘方与同事为开展普法宣传，再一次来到九亩村，并主动为当天的游客当起向导，介绍金钱松森林公园。

闻着清新的松香，刘方坚定地说：“我们当年以最严格的制度保护金钱松是值得的。而今，为了更好地推进生态文明建设，以绿色铺就共富之路，人民法官更不能缺席。”

“人不负青山，青山定不负人”。如今，安吉宝贵的生态富矿正在源源不断地转化为老百姓手中的“真金白银”，在“大平安”中共享生态发展红利。

(作者单位：浙江省安吉县人民法院）