本报讯5月29日有关行业供给侧结构性改革的重磅文件出炉，光伏、储能、氢能、新能源汽车等多个行业即将迎来实际性利好。各地新能源汽车购买限制将取消，比亚迪暴涨8.35%。
供给侧结构性改革重磅文件出炉
日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》要求，2024年单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
2025年非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。
《行动方案》在重点任务方面部署了化石能源消费减量替代行动，非化石能源消费提升行动，钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑、交通运输、公共机构、用能产品设备节能降碳行动等10方面行动27项任务;在管理机制方面，提出了强化节能降碳目标责任和评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算等5项任务;在支撑保障方面，明确了制度标准、价格政策、资金支持、科技引领、市场化机制、全民行动等6项措施。
《行动方案》涉及多个行业在供给侧方面的改革，严控新增产能是该方案的落脚点。
其中，《行动方案》提到加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。
另外，《行动方案》还要求优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。
业内人士认为供给侧结构性改革的信号意义可能还不仅在于新能源，而是近年各种“卷”带来的后果可能已经引起了各方面的重视,这对于此后经济社会的发展是有重大意义的。
新能源汽车迎重磅利好
投资快报记者留意到，《行动方案》提出推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。
各地新能源汽车购买限制如果真的取消，这无疑再一次提升新能源车的购买热度。
早在5月11日，深圳市交通运输局发布的《关于调整新能源小汽车增量指标申请条件的通告》(以下简称《通告》)受到广泛关注。《通告》提及将取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制。同时，放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。
换言之，根据现行的《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》，这意味着消费者只需要持居住证即可申请新能源小汽车增量指标,而已有1辆粤B牌的个人还可以再申请购买1辆混合动力小汽车。
对于《通告》中提及的“放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制”，业界认为这无疑将使得包括比亚迪、问界、理想汽车等多家车企受益。
对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，该政策对比亚迪、问界、理想汽车等插混、增程式车型汽车制造商或均有利好。整体而言，也是利好整个新能源汽车市场发展。
同样，近期一批新能源指标的释放让北京新能源车市活力涌现。为了抢夺潜在购买者，各品牌都竞相推出优惠措施揽客。特斯拉为新中签市民特别推出了“京标礼”，抽奖可能获得车辆免费使用6个月、品牌周边等礼遇，同时该品牌还推出了限时的零首付或零利息金融方案等。鸿蒙智行姚家园门店销售人员介绍，不同车型推出了1000元订金抵2000元尾款、价值10000元选装权益、价值20000元智驾权益补贴等优惠。理想门店销售人员表示近期该品牌全系车型进行了价格下调，吸引了一批消费者前来看车。
除了此次释放的新能源指标，近期北京市推出的汽车以旧换新、各区发放汽车消费券等政策红利也在进一步催热车市消费。鸿蒙智行销售人员告诉记者，近期来咨询以旧换新的消费者不少，除了政策规定的补贴金额，厂商还推出了最高10000元的车辆置换补贴。
就在新指标发放当天，朝阳区启动了第二批汽车消费券的发放，总值2000万元，根据车辆价格补贴金额为1000元至1.5万元不等。
