5月31日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》（以下简称《白皮书》）。据悉，全国检察机关去年共批准逮捕侵害未成年人犯罪53286人，提起公诉67103人，同比分别上升35.3%、14.9%。其中，起诉未成年犯罪嫌疑人侵害未成年人16972人，同比上升24.9%，占侵害未成年人犯罪的25.3%。另外，侵害未成年人犯罪中涉性犯罪突出。
未成年犯罪嫌疑人26855人被批捕
据统计，侵害未成年人犯罪案件类型相对集中。去年，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪人数较多的罪名包括：强奸罪24332人、猥亵儿童罪11013人、抢劫罪4103人、寻衅滋事罪3529人、强制猥亵、侮辱罪2887人，五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的68.3%。
同样，未成年人犯罪案件类型也相对集中。去年，全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数较多的罪名包括：盗窃罪29976人、强奸罪10232人、聚众斗殴罪9999人、抢劫罪8378人、诈骗罪7879人、寻衅滋事罪6223人，六类犯罪人数合计占受理审查起诉未成年人犯罪总数的74.7%。
此外，《白皮书》公布，批捕、起诉未成年人犯罪总体上升，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人26855人，起诉未成年犯罪嫌疑人38954人，同比分别上升73.7%、40.7%。并且，低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势：去年，全国检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人10063人，同比上升15.5%。
从严打击侵害未成年人犯罪
检察机关坚持依法严厉打击侵害未成年人犯罪。坚持“零容忍”态度，会同公安机关、人民法院依法严厉惩治暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等严重犯罪，从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动，持续深入推进反拐专项工作，坚持打击拐卖犯罪与严惩关联犯罪协同推进。持续推动入职查询和从业禁止工作，2023年办理的侵害未成年人犯罪案件中，检察机关提出从业禁止建议574人被法院采纳。
同时，持续促推强制报告制度落实。检察机关建立案件倒查和督促追责工作机制，在办理每一起侵害未成年人案件中倒查强制报告制度落实情况，发现有关人员不依法履行报告责任的，通过移送线索、通报情况、检察建议等方式督促追责。2020年以来，全国检察机关共对不履行强制报告义务造成严重后果的单位和人员起诉追究刑事责任14人，制发检察建议2829份，督促行政主管部门追责1143人。2023年，检察机关通过强制报告制度发现犯罪3794件，占侵害未成年人犯罪总数的7.5%。
另外，针对未成年人犯罪多发问题，检察机关坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，依法惩治和预防未成年人犯罪。
检察机关表示，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持“宽容不纵容”，根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同，采取相应的惩戒教育措施。对于犯罪情节恶劣、主观恶性较深的未成年人依法起诉惩处，决不纵容。同时，通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终，着力预防未成年人重新犯罪，并且，进一步推进未成年人罪错分级干预，形成各方力量协作的常态化合力，有针对性地开展预防、教育和矫治工作。
推进未成年人公益诉讼检察
《白皮书》还提到，聚焦人民群众关心关切、社会反映强烈的网络游戏、未成年人活动场所和设施安全、校园周边安全以及点播影院、电竞酒店、密室剧本杀等新兴业态治理问题，依法开展未成年人保护公益诉讼检察工作，2023年全国检察机关立案办理未成年人保护公益诉讼案件是2022年的2.4倍。
同时，加大对互联网未成年人个人隐私信息保护，通过深入调查取证，准确确定监管对象，依法提起公益诉讼，协同促进社会治理。在办理涉未成年人网络刑事案件中，发现互联网平台经营者向未成年人提供网络游戏账号租售服务、互联网平台未予以审核监管，通过开展行政公益诉讼等手段，督促相关行政部门依法履行监管职责，推进互联网平台加强管理和机制建设。
同时，探索涉未成年人行政检察，除立足自身工作发现案源外，还要通过加强与未成年人保护机构、法律援助中心等单位沟通协作拓宽线索来源。充分运用大数据分析，建设校园周边治理、食品药品安全、事实无人抚养儿童等重点领域大数据法律监督模型，精准发现个案背后的社会治理漏洞。针对类案反映出的未成年人异常办理电话卡等问题，运用联席磋商、检察建议等方式，联动相关部门完善长效机制，规范未成年人入网用网，推动源头保护、标本兼治。关注程序空转的涉未成年人权益行政诉讼案件，通过促成和解、检察听证、心理疏导、司法救助等方式，积极推动未成年人领域行政争议实质性化解，以高质量检察履职护航未成年人健康成长。
此外，《白皮书》还提出，要加强涉未成年人法治宣传教育，促推未成年人“六大保护”融通发力，积极推动未成年人检察工作高质量发展，携手各方为未成年人安全健康成长营造良好环境。
