被中央生态环保督察八年四次点名云南杞麓湖为何仍难清澈

钱江晚报 2024-06-13 18:17:28

潮新闻客户端记者季建荣汪江军

2024年5月20日,督察组现场督察发现,杞麓湖环湖调蓄带劣Ⅴ类水经兴义回灌站排入杞麓湖

6月12日,中央生态环境保护督察组集中通报了一批典型案例。在《云南省因部分高原湖泊保护治理不力》的典型案例中,杞麓湖治理问题再次被点名。

“杞麓”在少数民族语言中意为“湖里长出的美丽石头”。杞麓湖位于云南省玉溪市通海县境内,因位于杞麓山畔而得名。杞麓湖是通海县重要的水资源,其流域是通海县社会经济发展的主体,是通海县生存发展的基础,通海人民把杞麓湖称为“母亲湖”。

潮新闻记者注意到,从2016年至今,三轮中央生态环保督察已四次点名云南杞麓湖污染问题。早在2016年第一轮中央生态环境保护督察及2018年的“回头看”,就已指出杞麓湖污染治理问题。2021年中央第八生态环境保护督察组更是将杞麓湖污染治理问题作为单独的典型案例进行通报,甚至罕见的还以“政绩观扭曲”来定性地方党委、政府存在的问题。彼时,更有29名官员因此被问责。

“政绩观扭曲”下的杞麓湖污染治理工作

一直以来,高原湖泊治理,是云南省生态环境保护的重中之重,也是中央生态环境保护督察组重点关注的对象。

此次通报指出,杞麓湖治理拖沓滞后。督察发现,杞麓湖水质2023年仍为劣Ⅴ类,治理项目和农村污水收集处理设施建设缓慢、农业面源污染治理项目资金拨付滞后等问题。

潮新闻梳理发现,这并不是中央生态环境保护督察组第一次点名杞麓湖治理问题。

据中央纪委监委网站报道,早在2016年第一轮中央生态环境保护督察及2018年的“回头看”,就已指出杞麓湖污染治理问题。云南省督察整改方案和水污染防治目标责任书明确提出,要推动种植结构调整和农业生产方式转变,到2020年杞麓湖水质达到Ⅴ类。但2018年以来,杞麓湖水质恶化趋势依然较为明显。

2021年4月,中央第八生态环境保护督察组(以下简称督察组)对云南省开展了第二轮生态环境保护督察。同年5月,“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”等问题被作为典型案例进行通报。

该通报措辞严厉,不仅指出玉溪市通海县在杞麓湖污染治理工作中不动真碰硬、搞样子工程,做表面文章,弄虚作假,甚至直接以“政绩观扭曲”来定性地方党委、政府存在的问题,这在此前并不多见。

通报提到,杞麓湖周边农业面源污染占到入湖污染物总量的85%以上,其中采取农田水肥生产方式的蔬菜种植是影响湖泊水质的主要因素。通海县委、县政府没有采取有效措施推动解决这些问题,在生产方式没有根本转变、种植结构未能有效调整的情况下,全县蔬菜种植面积不降反升,由2018年的34.5万亩逐年增加至2020年的35.3万亩。

眼看着2020年水质恶化趋势明显、难以完成水质考核目标,通海县委、县政府才相继召开会议研究上马水质提升工程,于2020年3月至12月间,投资4.85亿元,陆续在杞麓湖边建成6座水质提升站。这些水质提升站主要是从杞麓湖取水,经臭氧净化后再排入杞麓湖,而不是对环湖截污工程截流的污水进行治理。

此外,当地还先后投资7000多万元,在杞麓湖湖心国控监测点周边建柔性围隔工程,形成相对封闭的区域,再将大龙潭补水、水质提升站处理过的水排放到国控监测点周边,用来稀释水体污染浓度,干扰水质监测采样环境,造成水质改善的假象。

29人因杞麓湖被问责,“母亲湖”何时才能水色清丽?

“山青水碧的杞麓湖,不仅是通海人的幸福之源,也是鱼儿的故乡和鸟类的天堂,然而在扭曲的政绩观里,在追逐功利的思想误导中,杞麓湖逐步失去了颜色。”2021年5月21日起,八集专题片《杞麓湖的呐喊》陆续播出,围绕督察组指出的杞麓湖污染治理问题,云南省纪委监委第一时间对杞麓湖问题以事立案,派出调查组直查、直办、直播。

在该专题片中,玉溪市委书记王力出镜检讨:“作为玉溪市委书记,首先我要向省委作出诚恳的、深刻的检讨,我的工作没有做好。”

同时,王力痛批他的前任、2020年主动投案的玉溪原市委书记罗应光,直陈罗应光是玉溪市政治生态和自然生态的“最大污染源”。

罗应光也在《杞麓湖的呐喊》中出镜忏悔:“自己在杞麓湖保护治理中的形式主义、官僚主义,对玉溪的广大干部,特别是三湖沿线的干部,带了一个非常不好的头,这个表率作用没有带好头,就导致了我们的干部有样学样。”

2021年7月,云南通报杞麓湖污染治理弄虚作假等有关问题追责情况,玉溪市委等6家责任单位和时任玉溪市人民政府副市长贺彬等29名相关责任人问责,其中5名涉嫌严重违纪违法公职人员被立案审查调查。

潮新闻梳理发现,自杞麓湖被生态环境部点名后,云南省与玉溪市两级党委政府主要领导人,多次调研杞麓湖治理工作。

2023年5月29日,云南省委书记、省级总河(湖)长王宁到玉溪市通海县杞麓湖,实地检查督导湖泊保护治理工作。他强调,要结合开展主题教育,深入调研湖泊保护治理工作推进情况,查找问题、采取措施,有力推进杞麓湖等高原湖泊保护治理取得实效。

2022年4月1日至2日,王宁率队到玉溪市“三湖”现场调研。王宁先后来到星云湖、杞麓湖、抚仙湖湖滨,实地察看水质情况,了解流域截污治污、入湖河道治理等进展情况。

玉溪市方面,2024年4月27日,玉溪市委副书记、市长江华在通海县调研杞麓湖保护治理工作并主持召开湖泊保护治理工作研学会。

2024年3月16日,江华到通海县专题调研杞麓湖流域县城、集镇、农村截污治污项目建设及推进情况。

2023年8月29日,玉溪市杞麓湖脱劣攻坚暨“三湖”保护治理重点工作现场推进会在通海县召开。玉溪市委书记王力,市委副书记、市长江华率队到通海县河西镇、兴蒙乡及红旗河入湖河口处,认真查看湖外水资源循环利用综合性工程建设、汛期初期雨水防控调度、截污治污工程及农村户内管网改造等情况,用脚步丈量湖泊,实地调研治湖方法。

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