近日，关于黄冈市行政区划调整的设想再次引发关注。作为湖北省重要的革命老区，黄冈市长期以来在经济社会发展方面面临诸多挑战。在新的历史时期，如何破解发展困境、激发区域活力，成为摆在黄冈面前的重要课题。
黄冈市位于湖北省东部，辖10个县市区，总面积1.98万平方公里，2022年常住人口645.8万人。
作为湖北省第二人口大市，黄冈的经济发展水平却相对滞后。
这种“大而不强”的局面，一直是制约黄冈发展的瓶颈。
在这样的背景下，有关黄冈市行政区划调整的讨论应运而生。
其中，最引人注目的是关于红安县与麻城市合并的设想。
红安县与麻城市同属大别山革命老区核心区域，两地拥有深厚的革命情谊和相似的文化底蕴。
从地理位置上看，红安县与麻城市比邻而居，距离武汉都较近，具有天然的合作基础。
从经济发展的角度来看，红安县与麻城市的合并有望带来多重积极效应：
合并后的新市将成为鄂东北地区一个新的经济增长极。
这将极大提升该区域的经济实力和辐射带动能力。
合并有利于优化资源配置，促进产业协同发展。红安县在红色旅游、特色农业等方面具有优势，麻城市则在工业、交通等领域基础较好。两地优势互补，有望形成“1+1>2”的效果。
再次，行政区划的调整将为深化改革、创新体制机制创造条件。通过整合两地的行政资源，可以精简机构、提高效率，为建立现代化的城市治理体系奠定基础。
我们也要清醒地认识到，行政区划调整并非一蹴而就的过程，其间必然会面临诸多挑战：
一是利益协调问题。区划调整涉及到方方面面的利益重组，如何平衡各方诉求、化解潜在矛盾，考验着决策者的智慧。
二是发展定位问题。新设立的大别山市如何在区域发展格局中找准定位，如何与武汉都市圈形成良性互动，需要深入研究和科学规划。
三是民生保障问题。在行政区划调整过程中，如何确保基本公共服务不断档、民生福祉不受损，是必须妥善解决的关键问题。
回顾历史，我们不难发现，行政区划调整往往是推动区域发展的重要抓手。
改革开放以来，我国先后设立了深圳、海南、重庆等经济特区或直辖市，有力促进了区域协调发展和改革开放全局。
当前，我国正处于新型城镇化和区域协调发展的关键时期，优化行政区划、激发区域活力的需求愈发迫切。
从更宏观的视角来看，黄冈市的行政区划调整，折射出我国区域发展战略的深刻变革：
第一，突出区域中心城市的引领作用。通过做强区域中心城市，增强其辐射带动能力，进而推动整个区域的协调发展。红安与麻城合并后的大别山市，有望成为鄂东北地区新的增长极。
第二，注重发挥比较优势，促进区域特色发展。大别山地区拥有丰富的红色资源和生态资源，未来发展应立足这些特色优势，走出一条差异化、高质量发展之路。
第三，深化体制机制创新，激发区域发展活力。行政区划调整为深化改革提供了契机，应抓住这一机遇，在城市治理、产业发展、公共服务等领域大胆创新，打造体制机制新优势。
我们也要看到，行政区划调整只是手段，不是目的。
关键还在于如何通过这一调整，真正激发区域发展活力，提升人民群众的获得感和幸福感。
这就要求我们在推进行政区划调整的更要注重完善配套政策，优化营商环境，提升公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
展望未来，无论黄冈市的行政区划调整最终如何落地，我们都有理由相信，这片革命老区必将在新时代的东风中焕发新的生机与活力。
正如大别山的红色基因所昭示的那样，只要我们坚定信心、团结奋斗，就一定能够谱写出区域振兴发展的新篇章。
