工业是我县的立县之本、强县之基，是实体经济的主体，高质量发展的重要引领和支撑。去年以来，我县紧紧围绕县委县政府决策部署，聚焦“亩产效益”评价、制造业集群发展、企业改革三个重点，强化举措，勠力攻坚，全力加快全县工业转型升级、提质增效、创新发展，成效明显。
今年1—4月，我县实现工业增加值 35.3 亿元； 工 业 投 资 4.98 亿 元，其中技改投资3.13亿元。
以“亩产效益”评价改革引导企业高质量发展
去年以来，我县立足省、市“亩产效益”评价改革新要求，着力巩固深化改革成果，健全以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，通过“亩产效益”评价指导意见，规范当前和未来几年全县工业企业综合评价工作。
企业综合评价实现“智控”。以实体化运作机制为根本保障，各镇街（联盟）落实属地管理责任，各有关单位各司其职，做到“专业数据专业分析、异常数据及时比对”，确保了基础数据的匹配精准。同时，通过“云企服”智能平台对“一表多地”、“一地多表”、用电户名变更等现象进行了解决，实现检测更科学，评价更精准。
要素供给实现“互补”。一方面，进一步把“罚”的力度严起来，对于C、D类企业，通过执行差别化政策，采取“罚、限、汰”叠加的严管措施，倒逼企业主动提升。另一方面，进一步把“奖”的标准提起来，计划将差别化执行征收的钱用于企业的发展提升，形成“奖、补、降”叠加优惠导向，带动企业持续投入、提升效益。
政策执行实现“亲清”。在执行资源要素差别化政策时，与企业保持密切联系、及时沟通，与部门实现信息共享、马上解难。目前已累计受理暂停执行差别化政策申请材料126份，暂停执行差别化政策企业87家，退回差别化电费252.4万元。加大对优质企业支持力度，让资源要素更主动、更流畅地流向“亩均英雄”企业，助力优质企业做大做强。加快推进低效企业改造提升和落后产能市场出清，激发企业转型升级自觉性，积极培育亩均效益优等生。
以制造业集群发展引领产业转型升级
集群化是制造业高质量发展的必由之路。去年以来，我县把加快制造业集群发展作为开展重点工作攻坚、实施新一轮技术改造的重点，围绕重点项目建设、龙头企业培育、重点园区推进、新基建建设等工作重点，成立专班，制定政策，强化措施，优化服务，制造业集群发展取得积极进展。
资源要素差别化政策在一定程度上提高了土地利用率，而集群化则是一个重要方向。去年以来，县经济商务局通过“激励+倒逼”的双向行动，企业主不愿再将厂房租给能耗高、税收低的企业，这部分租赁企业纷纷搬往小微园或者进行改建。例如法德公司因土地利用率不高，拟建小微园吸引企业入驻，提高亩均税收，目前已建成一期，二期在建中。同时，大力对企业实行梯次培育，创新产业培育模式，积极推进“小升规、规改股、股上市”，通过资源要素差别化政策引导民营企业改革内部治理结构，并加快培育一批专精特新、隐形冠军、小巨人等高成长性企业，推动中小企业提质增效取得新突破。西林德公司获评国家级专精特新“小巨人”，嘉益、雅艺、康巴赫正积极准备上市。
目前，我县电动工具、旅游休闲产品、文教用品、门业、扑克牌、出口食品接触容器等六大行业成功创建国家级制造（出口）基地。四年来，全县实施省市级重点技改项目130余个，认定省级数字化车间/智能工厂2个，市级“数字化车间”“物联网工厂”示范项目9个，实施“两化”融合重点项目90个。
在继续加快实施“机器换人”“万企上云”和传统产业智能化改造的基础上，我县还发挥县内先进制造业优势，下好“先手棋”，积极培育电动工具、杯业、门业、文旅休闲等细分行业样板，高标准打造电动工具产业创新服务综合体。补齐服务业发展短板，着眼总部经济、主辅分离、内贸消费等关键领域，实现推进先进制造业与现代服务业双轮驱动。
以企业改革力促企业质效提升
先进技术装备是推动企业转型升级和提高企业土地产出最直接有效的途径，一些企业在差别化电、水等费用的压力下顺势而变，加大投入进行技术改造，提高产品附加值，降低设备能耗，提高生产效率，减少人力成本。
去年以来，我县大力支持企业加大技改投入，奖励技改资金5367万元。其中，兄弟印业等5家企业通过技改成功提升亩均产量，摘掉“D类企业”的帽子。除此之外，还有一些C档企业危机感增强，未雨绸缪进行技改扩能，如海兴药业等3家C档企业单年度固定资产投入均达到500万元以上。我县从评价体系中对土地面积较大的企业进行限制，有些产值和税收排名并不靠后但土地较大且利用率较低的企业，鼓励和倒逼企业进行厂房扩建或者改建高层厂房，如明涛科技正新建24800平米厂房（含办公楼），信源电器拟新建20000平米厂房（16000平米为研发中心，4000平米为配套的生产车间），此外，还有10多家D档企业正新建或拟新建厂房。去年以来，我县完成旧厂区改造40.42万平方米、标准厂房34.11万平方米。
经营管理是企业的软实力，对企业风险管控、成本控制、持续健康发展至关重要。对于企业负责人不看政策的导向、不及时不真实反映相关数据、应升规不升规、应入统不入统等情况，我县加大企业走访指导力度，并依托“云企服”等数字监管平台，规范企业管理及经营，并如实上报数据，且学会了算亩产帐。去年以来，有7家D档企业成功升规，有115家企业从D档“退群”，其中1家“越级”升为A档。
记者：王超亚
