新京报讯（首席记者郭铁）7月3日，国务院参事、农业农村部原副部长于康震在中国奶业协会第十五届奶业大会上表示，当前我国奶业面临原料奶过剩、奶牛养殖和乳品加工企业效益下滑等困难，建议促进乳品消费升级，优化液态奶与干乳制品生产比例，突破乳清蛋白、乳铁蛋白等婴幼儿奶粉原料的自主研发和供应等。

于康震在会上分享的数据显示，2023年全国生鲜乳和乳制品抽检合格率为100%、99.87%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.93%，乳品质量安全总体达到世界奶业发达国家水平。2017年，我国奶源自给率一度跌破安全保障线。2023年，我国奶源自给率达到70%以上的安全水平。

2023年，我国规模以上乳制品加工企业654家，乳制品产量达到3054.6万吨，成为乳制品生产大国。根据荷兰合作银行发布的2023年全球乳业20强名单，伊利、蒙牛分别位列第五和第八。乳制品加工企业采用自动化、智能化生产设备，生产效率和产品质量显著提升，国产婴幼儿配方奶粉市占率已超过68%。

2023年，我国奶牛存栏量100头以上规模化养殖比例为76%，比2008年提高了56.5%；全国荷斯坦奶牛平均单产9.4吨，较2008年几近翻了一番。2023年，我国完成粮改饲面积2323万亩，收贮量6846万吨，优质苜蓿种植面积超过827万亩，产量500万吨以上，国产优质饲料自给率持续提高。

于康震表示，当前我国奶业仍面临原料奶供应过剩、企业喷粉库存压力大、奶牛养殖企业和乳品加工企业效益下滑等困境。2023年我国人均奶类消费量为42.4公斤，为世界平均水平的三分之一。按照中国居民膳食指南推荐的每日300克—500克奶类摄入标准，奶酪等干乳制品消费增长，未来奶业发展潜力巨大。

对于奶业高质量发展，于康震建议，中国奶业20强作用举足轻重。2023年，全国规模以上乳品企业主营业务收入为4620.9亿元，其中20强企业占比达到75%。未来奶业发展应以消费者为中心，促进乳品消费升级；优化主体结构，推动产业供需有效匹配，如优化液态奶与干乳制品生产比例，增加奶酪等高附加值产品的生产供应，特别是要突破乳清蛋白、乳铁蛋白、乳糖等婴幼儿奶粉配料的自主研发和生产，提升乳品深加工技术水平和供给能力；完善利益连接机制，共享发展成果；加强科技创新驱动，攻克奶业关键核心技术难题；深化高水平对外开放，提升国际竞争力。