极目新闻记者黄忠
通讯员侯波刘家烨
湖北鄂西地区有一条特殊的铁路线——浩吉铁路,是中国“北煤南运”战略的重要运输通道。
浩吉铁路北起内蒙古鄂尔多斯市境内浩勒报吉南站,终至江西省吉安市境内吉安站,线路全长1813.544公里。
自2019年起,受浩吉铁路股份有限公司委托,地处湖北襄阳的中国铁路武汉局集团襄州运营维修段负责管理维护浩吉铁路跨越河南、湖北、湖南、江西四省约850公里的铁路线。
由于“线长人少”,襄州运维段面临的路外环境整治问题呈现出跨区域、多发性的特点,解决起来困难重重。
7月16日,极目新闻新闻记者从湖北省检察院武汉铁检分院获悉,今年以来,襄阳铁检院在武汉铁检分院开展的铁路沿线桥隧安全专项检察监督活动中,积极开展“浩吉铁路路外环境治理”小专项公益诉讼工作,目前在襄阳辖区办理了系列行政公益诉讼案件,为做好浩吉铁路生态环境治理工作、有效保障浩吉铁路运输安全打下坚实的基础。
承办检察官介绍,该院调查发现,在襄阳市辖区浩吉铁路某区段四公里范围的铁路高架桥下和铁路安保区内,存在多处非法养殖、非法倾倒垃圾、非法堆放废品及易燃物品、黑臭水体污染、露天砂石料堆场扬尘污染、桥下私搭电线等影响铁路安全生产及路外生态环境的违法行为。
鉴于该路外环境问题集中在城乡接合部,为厘清相关行政机关的职责范围,检察官通过现场拍摄固定证据、走访多家行政机关,最终确定五家单位分别对上述违法行为负有监管职责。
随后,襄阳铁检院依法向相关单位发出诉前检察建议。为督促各家行政机关履职到位,该院积极召开了公益诉讼听证会,邀请人民监督员、律师等担任听证员参加会议。听证会上,承办检察官详细介绍了浩吉铁路某区段路外环境的基本情况。相关行政机关负责人表示,将担起自身职责,稳步推进后续整改工作,凝聚各方合力共同守护铁路路外环境。
调查走访时,承办检察官还发现多起周边村民擅自破坏和利用铁路封闭网饲养禽畜的现象,该行为已经违反了《铁路安全管理条例》等规定。
鉴于浩吉铁路治安管辖的特殊性,襄阳辖区浩吉铁路的治安案件由太原铁路公安局临汾公安处管辖。为形成检察护企合力,根据前期与临汾铁路运输检察院签订的《关于建立跨省铁路安全行政公益诉讼检察协作配合工作机制的意见(试行)》,襄阳铁检院将该行政机关行政违法行为监督线索移送临汾铁路运输检察院依法办理。
多方齐抓共管,效果立竿见影。“延绵几公里的铁路桥下垃圾已清理干净,护栏上也安装了监控摄像头;饲养的家禽全部从铁路防护栏中迁出;黑臭水体通过挖排水沟铺设管道进行了重新整改……涉案区段浩吉铁路路外环境整治实现了预期目标。”承办检察官告诉记者。
武汉铁检分院有关负责人表示,铁检干警将积极能动履职,畅通信息沟通渠道,以综合履职实现高质效办案的最佳效果,守护浩吉铁路桥隧安全。