审视国务院新发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，我们迎来了城乡融合与空间重构的新纪元。回望过往，城市化进程的波澜壮阔与乡村改造的喜忧参半，为我们积累了宝贵的经验与深刻的教训。展望未来，构建一个更加理性、更贴近农民福祉、促进城乡和谐共生的新型城乡建设模式，成为我们共同的目标与使命。作为景观规划师，从空间规划的维度出发，有诸多议题亟待我们深入探索与实践。 首先，必须摒弃“摊大饼”式的传统城市发展路径，其弊端在于加剧了城乡割裂，扩大了发展鸿沟。新时期的城乡建设应聚焦于中小城镇的培育与振兴，通过政策引导，优化资源配置，如投资倾斜、交通网络完善、公共服务均衡化（涵盖医疗、教育、产业等），吸引农民向镇区聚集，同时兼顾农业生产需求，形成城乡互动、互补的良性发展格局。大城市则应推动多中心发展战略，实现空间结构的有机疏解，向周边乡村地带以组团形式拓展，避免无序蔓延，促进城乡深度融合。 其次，对土地集约利用模式的反思尤为关键。虽然集约化是提升城市效率的重要手段，但过度追求高绿地率（如占城市用地30%以上）可能带来维护成本高企、经济效益失衡的问题。因此，需科学评估园林绿地与农业用地在城市建设中的合理比例，或可探索将部分绿化功能交由农业用地承担，既减轻城市负担，又赋予乡村新的生命力。例如，将园林绿地占比控制在合理范围内（如15%），剩余空间用于农业开发，同时赋予其休闲、娱乐、生态等多重功能，实现土地的复合利用与效益最大化。 再者，打破城乡二元对立，构建城乡一体化发展的新格局，是实现城乡协同发展的关键。这要求我们在规划设计中，将农业用地纳入城市总体布局，使其成为城市生态系统的重要组成部分。通过合理规划，使城市与乡村在空间上相互渗透、功能上相互补充，形成城乡共生的美好图景。具体而言，可围绕城市组团布局农业用地，发展都市农业、休闲农业等新型业态，不仅满足城市居民的休闲需求，也为农民提供新的增收渠道，促进城乡经济文化的交流与融合。 最后，强调土地利用的功能复合性与规划的前瞻性。在规划过程中，应充分考虑土地的多重功能与价值，通过科学合理的布局与设计，实现土地资源的优化配置与高效利用。同时，面对快速变化的城乡发展环境，规划工作还需具备前瞻性思维，为未来的发展预留空间与可能，确保规划方案的灵活性与适应性。 总之，新一轮的城乡建设是一项系统工程，需要政府、规划师、建筑师、景观师及社会各界的共同努力与智慧碰撞。让我们携手并进，以创新的思维与务实的行动，共同绘制城乡融合发展的新蓝图，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。 原工行现券商 资本市场资深人士 拥有100%控股公司 李振海