城投转型新路径：'城投+产投'模式下的深度改革与可持续发展! 原工行现券商 资本市场资深人士 拥有100%控股公司 李振海 在深入贯彻两会精神及党的最新会议指引的宏观框架下，地方融资平台的分类改革与转型被赋予了前所未有的历史使命与战略高度。城投企业，作为地方政府推动城市化进程、优化资源配置的重要载体，其转型之路不仅关乎企业自身的可持续发展，更直接影响到区域经济的活力与韧性。因此，“城投+产投”的融合模式，不仅是应对当前挑战的必然选择，更是开启未来发展新篇章的关键钥匙。 一、从单一到多元：战略视野的拓宽与深化 城投企业的转型，实质上是从传统的基础设施建设融资平台向综合性城市运营商的华丽转身。这一过程要求企业从单纯依赖政府信用的融资模式，转变为更加注重自身造血能力与市场竞争力的多元化发展模式。通过“城投+产投”的深度融合，城投企业不仅能够继续承担城市基础设施建设的重任，还能积极参与产业投资与运营，促进产业升级与经济结构优化，形成“以城带产、以产兴城”的良性循环。 二、政企协同：构建新型合作关系 在转型过程中，城投企业与地方政府的关系将从传统的“依赖”转变为“共生”。政府将更多地扮演引导者与支持者的角色，通过政策制定、资源调配等方式为城投企业提供有力保障；而城投企业则需更加主动地融入市场，通过市场化手段提升运营效率与资产价值，实现政府发展目标与企业自身利益的有机结合。这种新型合作关系的建立，将有力推动城投企业在政府与市场之间找到最佳平衡点，实现共赢发展。 三、资产优化与金融创新：释放发展新动能 面对低效与闲置资产的困境，城投企业需充分利用金融创新的力量，通过资产证券化、PPP项目合作、REITs发行等多种方式，将资产转化为可流通的金融产品或经营性资产，从而盘活存量资产、优化资本结构、降低融资成本。同时，引入社会资本参与城市建设与产业发展，不仅能够缓解资金压力，还能提升项目运营的专业性与效率，为城投企业注入新的发展动力。 四、市场化转型的稳健步伐：聚焦高质量发展 在市场化转型的道路上，城投企业应始终坚守高质量发展的底线与追求。这意味着在涉足新兴产业时，需进行充分的市场调研与风险评估，确保项目选择与投资策略的科学性与合理性。同时，加强内部管理与风险控制体系建设，提升资源整合能力与运营效率，确保新业务能够稳健落地并快速形成市场竞争力。此外，还应注重社会责任与环保效益的兼顾，实现经济效益与社会效益的双赢。 五、人才与薪酬体系的革新：打造转型的核心引擎 人才是企业发展的第一资源。在“城投+产投”的转型过程中，城投企业需高度重视人才队伍建设与薪酬体系的优化。一方面，加大专业人才引进与培养力度，特别是具备产业投资、金融运作、项目管理等专业技能的复合型人才；另一方面，构建具有市场竞争力的薪酬体系与激励机制，激发员工的积极性与创造力，为企业的转型发展提供强大的智力支持与人才保障。 综上所述，“城投+产投”的融合模式为城投企业的转型与发展开辟了新的道路。在这一模式下，城投企业需紧跟时代步伐、把握政策机遇、深化内部改革、强化市场竞争力，以高质量的发展成果回应时代赋予的使命与期待。