极目新闻记者涂梦蝶

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近日，极目新闻记者从湖北省生态环境厅获悉，为确保一河清水入长江，宜昌全力推进黄柏河流域综合治理，目前该流域Ⅱ类水质达标率较2016年已提高31%。

黄柏河是宜昌境内长江一级支流、葛洲坝库区最大支流，也是长江流域生态敏感区和三峡地区重要生态屏障。该流域全长162千米，流域面积1902平方公里，承担着全市200万人生产生活和100万亩农田灌溉供水的重任。

黄柏河河滩

黄柏河流域拥有丰富的磷矿资源，居全国八大磷矿区第二位，生态和经济地位十分重要。此前，由于磷矿资源不断开发，流域内生态问题日益加剧，支流水质长期为劣Ⅴ类，干流水质总磷长期超标。2016年4月，黄柏河大桥（入长江口）国控断面水质下降到历史最差水平。

经济发展不能让生态环境买单。2018年，宜昌市颁布实施湖北省首部流域保护地方性法规——《宜昌市黄柏河流域保护条例》，科学划定河道管理范围，建立流域分区保护制度，明确由外向内层层递进、渐进趋严、逐步升级的分区管控措施，并永久划定了202.05km干流河道管理范围。

黄柏河

“我们推动条例出台时，黄柏河流域部分地方政府还有担忧，认为严格管理会影响磷矿的开发利用。针对这一突出问题，我们结合流域实际情况，建议制定分区保护机制、生态补偿机制等，从而实现了‘矿要开，水要好’的目的。”宜昌市生态环境局副局长洪钧说。

此前，权责交叉、力量分散、效能不高等问题一度困扰黄柏河流域执法部门。为建立权威高效的流域综合执法体制，宜昌在省内率先实施流域综合执法改革，成立宜昌市河流水生态保护综合执法局，集中行使水生态保护116项行政执法权，破解“九龙治水”难题，打造了流域“一局管水”模式。

此外，宜昌还出台了《黄柏河东支流域生态补偿实施方案》，实行水质达标情况与生态补偿资金、磷矿开采指标分配“双挂钩”的考核奖励机制。每年筹措2000万元生态补偿资金、100万吨磷矿开采指标作为生态补偿奖励，以流域水质改善指标倒逼企业提标升级。创新“河湖长+警长+检察长+民间团体”的保护模式，流域所有涉磷企业全部安装自动在线监控设施，建成11个水质自动监测站，干支流设置28个断面每旬开展监测。

黄柏河水质清澈

2013年，湖北成为生态省建设试点省份，十年来，湖北坚持一条主线，不断完善三项机制，统筹推进八项任务，生态省建设取得了显著成效。如今，黄柏河水清岸绿、白鹭翩飞、鱼翔浅底，一脉清流水光潋滟，恢复了昔日美丽容颜。自2019年以来，黄柏河流域18个生态补偿市控断面水质优良率保持在100%，Ⅱ类水质达标率较2016年提高31%。黄柏河大桥（入长江口）国控断面的水质在2019年至2023年期间持续稳定在地表水Ⅱ类标准。

（图片由通讯员提供）