“现在不需要跑各个主管部门、填写各种申请材料，在一个窗口就可以一次性搞定开店的所有事项，让我切身感受到青羊政务服务的效率越来越高!”8月12日下午，在成都市青羊政务服务中心二楼D区综合一窗“高效办成一件事窗口”，市民王女士从工作人员手中接过食品经营许可证、招牌设置许可等开办餐饮店所需的证照，对政务中心的办事效率连连称赞。
今年以来，成都市青羊区以“高效办成一件事”为改革牵引，着力推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，打造一流营商环境。
一件事一次办办事环节做“减法”
“高效办成一件事”是国务院部署的一项重要政务服务改革，也是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。以“高效办成一件事”推动“高效解决一类问题、办成一批事”，对优化营商环境具有重要意义。
日前，在青羊区政务服务中心，综合一窗“高效办成一件事窗口”已开设投用，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，进一步提升办事效率和群众满意率。
“以前申请开办餐饮店，店铺相关负责人需要到区审批局提交《食品经营许可证》和《户外招牌设置》的申请材料，到消防部门提交办理《公众聚集场所投入使用、营业前安全检查》的材料并等待审批，还需到医疗机构对从业人员进行体检再将体检结果提交到卫健部门进行审查等待审批，整个流程下来需要48个工作日。”窗口工作人员瞿瑞介绍，现在，围绕“高效办成一件事”，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，大幅减少了办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，群众只需在一个窗口递交资料即可，等待通知领取或直接邮寄到家，办理时限由48个工作日压缩至13个工作日，真正让群众“只跑一次”。
这样的高效率源于一套快速完整的流转机制。综合窗口流动岗工作人员谢佳仪拿着资料扫码机一边操作一边介绍：“每天我们都会在综合一窗各窗口收取群众递交的资料，用扫码机扫取每套资料上的条码，再根据资料类型流转到相关部门窗口后台审核，通过条码就可追溯资料的办件进度，以便第一时间将办理好的文件从后台流转至窗口，方便群众对应领取。”
除了开办餐饮店“提速”，运输企业也感受到同样的速度。“以前要花至少30天时间，现在一次性把两个证件都办好了，只用了5天。”日前，运输企业四川中科信德建设有限公司在区政务中心一次性拿到《道路货物运输经营许可证》和《道路运输证》2个证件，成为全区首家成功办理“开办运输企业一件事”办结的企业。
据青羊区城运中心相关负责人介绍，青羊区自推行“开办运输企业一件事”以来，将申请材料由22份精简为3份，减少86.4%；办理时限由40个工作日压缩至5个工作日内；承诺拟投入车辆的3个工作日，已购置车辆的5个工作日，减少87.5%；办理环节由8个减少至4个，减少50%；跑动次数由至少跑4次转变为线上申请“零跑动”、线下申请“跑1次”，减少75%以上。
13项重点事项只跑一次就“搞定”
哪些事项可以通过“高效办成一件事”办理？据了解，在国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求中，将13项重点事项纳入第一批“高效办成一件事”清单，分为经营主体和个人业务。经营主体包含企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装、企业注销登记等；个人业务包括新生儿出生、教育入学、残疾人服务等。
为加快“高效办成一件事”落地落实，青羊区印发了《加快推进“高效办成一件事”落地落实工作总体方案》，建立健全青羊区“高效办成一件事”“1+1+N”工作推进机制；组织各事项牵头部门将13个“一件事”逐步纳入政务中心无差别综合窗口和网上办事大厅，畅通线上线下办事渠道，统一线上线下申请条件和申报材料。
阶段
序号
办理对象
“一件事”名称
涉及事项
准入准营
1
企业
企业信息变更“一件事”
企业变更登记
企业印章刻制
基本账户变更
税控设备变更发行
社会保险登记变更
海关报关单位备案信息变更
企业人员医保缴存信息变更
住房公积金企业缴存登记变更
2
企业
开办运输企业“一件事”
企业营业执照信息核验
道路货物运输经营许可(危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)
普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理
3
企业
开办餐饮店“一件事”
企业营业执照信息核验
食品经营许可
户外招牌设施设置规范管理
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
健康证预约办理
经营发展
4
企业
水电气网联合报装“一件事”
水电气网外线工程联合审批
供电报装
燃气报装
供排水报装
通信报装
5
企业
信用修复“一件事”
统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引
行政处罚信息修复
异常经营名录信息修复
严重失信主体名单信息修复
经营发展
6
企业
企业上市合法合规信息核查“一件事”
统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达
企业城市管理领域无违法违规信息核查
企业规划自然资源领域无违法违规信息核查
企业违反劳动保障法律法规信息核查
企业生态环境保护污染物处理无违法违规信息核查
企业市场监管领域无违法违规信息核查
企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查
企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查
企业应急管理领域无违法违规信息核查
企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查
企业人员住房公积金缴存信息核查
企业科技领域无违法违规信息核查
企业交通运输领域无违法违规信息核查
企业合法纳税情况无违法违规信息核查
企业知识产权领域无违法违规信息核查
企业水资源保护领域无违法违规信息核查
企业消防安全无违法违规信息核查
电信监管领域无违法违规信息核查
注销退出
7
企业
企业破产信息核查“一件事”
统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达
企业车辆信息核查
企业不动产登记信息核查
企业人员社保缴存信息核查
企业注册、登记等基本信息核查
企业人员医保缴存信息核查
企业房产信息核查
企业人员公积金缴存信息核查
企业纳税缴税情况信息核查
企业关税缴纳、货物通关信息核查
注销退出
8
企业
企业注销登记“一件事”
税务注销
企业注销登记
海关报关单位备案注销
注销社会保险登记
银行账户注销
企业印章注销
企业人员公积金缴存信息核查
出生
9
个人
新生儿出生“一件事”
《出生医学证明》办理(首签)
预防接种证办理
本市户口登记(申报出生登记)1岁以下婚内本市生育
社保卡申领
生育医疗费用报销
办理居民医保登记
科学育儿指导服务登记
入学
10
个人
教育入学“一件事”
新生入学登记
户籍类证明
居住证
不动产权证书
社会保险参保缴费记录查询
生活
11
个人
社会保障卡居民服务“一件事”
就业和人力资源服务、社保服务
就医购药
交通出行
文化体验
生活
12
个人
残疾人服务“一件事”
残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更
残疾人就业帮扶(残疾人职业培训申请)
困难残疾人生活补贴
重度残疾人护理补贴
残疾人就业帮扶(就业困难人员认定)
城乡居民基本养老保险补贴
退休
13
个人
退休“一件事”
参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认
基本养老保险视同缴费年限认定
特殊工种提前退休核准
因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休(退职)核准
新增退休人员养老保险待遇核准发放
基本医疗保险视同缴费年限核定
离休、退休提取住房公积金
城镇独生子女父母奖励金
户籍信息确认
与此同时，将多部门办理或跨层级办理、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，提供“一件事一次办”服务，实现“线下一窗、线上一网”，为企业、群众提供点单即办、按需可选的集成套餐服务，让更多与企业、群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办好”。
随着“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制不断健全，政务服务窗口的桥梁纽带作用将进一步发挥，成为暖心窗口、增值窗口、智能窗口，助力建设人民满意的服务型政府，不断提升群众的幸福指数、幸福质感。截至目前，青羊区“高效办成一件事”已成功办结1184件。(黄成薇)
