对俄罗斯来说，乌克兰在俄罗斯本土上的库尔斯克成立军事管理局伤害性不大，但侮辱性极强。设立军事管理局就意味着乌克兰在库尔斯克要行使行政管理职能。但是，无论乌克兰方面在库尔斯克成立什么样的机构，如果后期没有强大的军事力量来作为支撑，都只不过是在玩“过家家”，自娱自乐而已。