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本期嘉宾是中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师马亮。

（Δ视频由AI共同创作）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。中央办公厅负责人就《若干规定》的有关情况回答了记者提问。

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中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问

中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师马亮：

加强一致性评估审查，从源头上加强基层减负

基层负担是近些年党和国家高度重视的问题，而基层减负也在持续不断的推进和加强。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），建立基层减负的源头长效治理机制，为进一步破除形式主义和减轻基层负担提供了强有力的制度保障。

在此前基层减负的实践经验基础上，《若干规定》提出了不少值得关注的新举措，为从源头上根治基层负担建立了长效机制。尤为值得关注的是，建立基层减负一致性评估审查制度，要求“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”，从而在源头上解决了基层负担越减越负的顽疾。

基层负担体现在基层，但是负担却源自上级部门。如果不管住上级部门“向下伸出的手”，不能对上级部门的发文、办会、考核、借调等行为进行刚性约束，那么基层减负就只能是治标不治本。

《若干规定》明确将基层减负的工作重心转向上级部门，从规范和约束上级部门的各类行为着手，切实在根本上管住了基层负担的“总阀门”和“总入口”。这既有利于减轻基层负担，也有助于整治政府部门的官僚主义和形式主义，达到了一举两得的目的。

从进一步做好基层减负和推动基层治理现代化来说，未来应在《若干规定》的基础上进一步规范上级部门的各类行为，持续加强基层治理的自主性。唯有如此，才能让上级部门不再向基层“乱伸手”，也让基层部门敢于对上级的不合理要求说“不”。