8月21日，山东省人大常委会在滨州邹平举行《山东省快递业促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）立法听证会。来自快递经营企业、邮政管理部门、行业协会、高校等单位的15名陈述人，围绕快递业规范化管理等立法重点、难点问题，提出了许多建设性的意见建议。

快递末端服务是听证会的焦点之一。《条例（草案）》在第三章第二十条至第二十四条对快递服务事项公示公布、寄件提醒和交寄声明、快递末端投递要求、末端服务设施运营使用要求等作出了明确规定，并在第二十五条就快递服务投诉申诉处理提出了要求。

邹平市黄山街道办事处溪河村快递末端网点负责人候文伟陈述时说，快递投递到农村，在实际运行中品牌企业总部没有针对进村快件制定单独的时效标准，多数企业要求快件到达镇一级服务中心进行快递入库签收，造成用户投诉，末端网点罚款严重，网点运行不稳定。而且，随着快件量增加，工作量加大，且投诉越来越多，村级服务站需要增加人员处理快件，末端网点支出过高，利润较低，导致经营的积极性不高，很多村级网点运行不稳定。

“快递员快件派送压力大、投诉多，流动性强，导致服务不稳定，尤其遇到职业投诉人或恶意投诉，造成大量罚款，影响快递员收入，对其心理情绪造成负面影响，建议加大对快递员的关爱关心。”候文伟说。

陈述人、济宁市世纪互联信息有限公司总经理王明华说，在快递服务“最后一公里”的投递环节暴露出一些问题，服务质量不稳定、消费者合法权益受到侵害等。同时由于考核机制，一线快递小哥的合法权益有时也得不到很好地保障。末端网点和快递员是行业发展的基础，随着配送服务标准的不断提高，建议有关部门应指导和督促快递经营企业制定更合理的薪酬标准和奖惩机制，对于不同的配送方式，设置不同的激励措施，逐步提高快递员的薪酬待遇。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨璐）