二十届三中全会提出要“坚持守正创新”,这一条为何是重大原则?

上观新闻 2024-08-27 06:22:07

坚持守正创新是党的二十届三中全会在总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验基础上提出的重大原则之一,集中体现了新时代中国共产党人高举改革开放旗帜的基本立场、基本观点、基本方法,是进一步全面深化改革的重要遵循。深刻把握守正创新的核心要义与实践要求,我们就能做到既坚定改革的正确方向行稳致远,又引领时代干前人没有干过的事情,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的

作为深刻的社会实践,改革最直接的实践指向就是改变,改变既有状态,确立新的状态。但是就现实形态来说,变化有两重含义:一种是通过改变事物的质的规定性,让该事物变为完全不同的另一事物;一种是通过改变事物相关属性,让某事物从小到大、从弱到强、从不成熟到成熟。很显然,当代中国的改革指向的是第二种变化。这也就是习近平总书记强调的,“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。

党的十八届三中全会确立全面深化改革总目标后,一些人在理解总目标时出现了偏差,比较多地强调第二句,淡化了第一句。针对这种现象,2014年2月习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班讲话中特别强调:我们推进国家治理体系和治理能力现代化,要往什么方向走呢?这是一个带有根本性的问题,必须回答好。考虑这个问题,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。也就是我经常说的,我们要坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。

习近平总书记这一重要论述强调的就是改革的方向问题。方向决定道路,道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功,就在于始终坚持改革开放正确方向。对于中国社会来说,所有改革的根本性问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改,不能把这说成是不改革。我们不断推进改革,是为了推动党和人民事业更好发展,而不是为了迎合某些人的“掌声”,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要做到这一点,就要坚持守正创新的根本原则。守正创新是中国共产党在新时代治国理政的重要思想方法,推进中国式现代化的全面深化改革当然也是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。

通过守正守住改革的方向、立场、原则是中国改革的宝贵经验。早在改革开放初期,邓小平就对在改革中坚持社会主义方向的重要性作了凝练概括:“我们实行改革开放,这是怎样搞社会主义的问题。作为制度来说,没有社会主义这个前提,改革开放就会走向资本主义。”2017年11月习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议,以三个“不能变”标定改革方向:“无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”由此可见,中国改革坚持守正创新是一以贯之的。

守正的内涵是什么

中国改革的守正是有明确内涵的。2024年5月,习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时提出:“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,否则就是自毁长城。”这一重要论述不仅深刻阐明进一步全面深化改革的方向,更明确界定了进一步全面深化改革中守正的具体内涵与实践要求。

坚持党的全面领导。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持党的全面领导就是要坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。改革开放40多年来特别是党的十八大以来,这一原则贯穿改革全过程:成立中央全面深化改革领导小组,后改为中央全面深化改革委员会,自上而下形成党领导改革工作的体制机制;深化党和国家机构改革,着眼于把党作为最高政治领导力量的地位和作用进一步制度化;将党的领导融入意识形态工作、国有企业治理等各类工作全过程、各方面。

坚持马克思主义。马克思主义是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本,是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源,为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器,使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。中国改革开放的历史实践表明,背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。所以,习近平总书记强调,在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能动摇。我们要不断提高全党运用马克思主义分析和解决改革实际问题的能力,不断提高运用科学理论指导我们在改革中应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力。

坚持中国特色社会主义道路。改革开放的实践启示我们,中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,必须毫不动摇走下去。坚持中国特色社会主义道路就是要坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持独立自主、自力更生,坚持道不变、志不改,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

坚持人民民主专政。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民当家作主。人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。坚持人民民主专政最根本的是坚持人民代表大会这一符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度。我们国家的名称,我们各级国家机关的名称,都冠以“人民”的称号,这是我们对中国社会主义政权的基本定位。各级国家机关及其工作人员,不论做何种工作,说到底都是为人民服务。这一基本定位,什么时候都不能含糊、不能淡化。

创新走出新路

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是前无古人的伟大实践,这就意味着中国社会的改革不能简单地“拿来主义”,必须以创新的精神走出一条新路,必须用创新的行动谱写新的篇章。习近平总书记深刻指出,创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。正是改革创新,党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们要全面贯彻落实党的二十届三中全会做出的战略部署,把创新作为进一步全面深化改革的第一要务,准确识变、科学应变、主动求变,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓下去。

社会主义市场经济就是中国改革开放创新的典范。在20世纪90年代之前,人类社会对市场经济的理解就是西方资本主义制度中的核心内容。但是在对人类社会发展规律深刻把握的基础上,中国共产党人提出只要是对现阶段中国社会发展有利就大大方方“拿来”为我所用,决不僵化排斥。当然“拿来”之后还要“社会主义化”,让它成为中国特色社会主义制度中“同质性”的组成部分,而不是以“舶来品”的形态掺杂其中。因此,社会主义市场经济当然是市场经济,这一点毫无疑问;但社会主义市场经济绝对不是西方资本主义的市场经济,这一点也确定无疑。借用数字时代的话语,如果说西方市场经济是市场经济1.0版的话,社会主义市场经济就是市场经济2.0版。市场经济有了“社会主义”这四个字,就与我国的社会主义基本制度有机结合在了一起,既可以发挥市场经济的优势,又可以发挥社会主义制度的优越性。这也就是为什么西方市场经济只讲市场的作用,中国市场经济则可以自信地讲两句话,“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”;这也就是为什么中国社会可以在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,“两个毫不动摇”相辅相成、相得益彰;这也就是为什么中国社会主义市场经济夯实了中国特色社会主义的经济基础、制度基础,做大做强了中国特色社会主义而不是相反。当然,社会主义市场经济的建设同样是只有进行时,党的二十届三中全会把构建高水平社会主义市场经济体制列为重大举措第一条,强调的也是在新的历史征程中更进一步的创新。

新时代改革开放在站上高起点的同时,也意味着直面大挑战。事变时移,时过境迁,一些曾经产生过积极进步作用的行为模式可能越来越成为阻滞进一步改革开放的桎梏。因此,新时代改革开放不仅要对改革开放前的旧体制、旧模式继续进行彻底的改革,还要对改革过程中形成的一些不再科学、不再公正的体制模式、行为习惯进行再改革,要勇于全面深化改革,勇于推进更高水平开放。这一过程只有进行时,没有完成时。如何把改革开放进行到底,把已经做好的事情继续做下去并且做得更好,把已经提出来但还没有做起来或做得不太好的事情给真正做起来并且做好,把做得不太对的事情或者说曾经有意义但现在越来越不合时宜的事情给改正过来,这一切都要在创新中找动力、找办法、找共识。

[作者为中共中央党校(国家行政学院)教授]

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