近年来，泸州市泸县紧扣国家粮食安全和重要农产品供给部署，抢抓供销综合改革国、省改革试点机遇，全面深化改革，探索实践“三维聚力、三社合作、三化同步”的城乡综合服务新模式，走出了一条“农民得实惠、集体得效益、供销得发展、党政得抓手”四方共赢新路径。

2023年，新型基层供销社实现经营服务总额2.15亿元，带动村集体增收876万元，带动农户增收710万元，先后争创“全国供销总社电子商务示范县”，全国供销合作社“绿色农资”升级行动试点县。

“三维聚力”强保障，增强为农服务动力

泸县围绕党员带头、组织创新、政策支持“三维聚力”理念，积极打造新型基层供销社，切实增强为农服务的动力。

“一定要把绳子套牢了，不然大风来了一下就吹跑了!”渝昆高铁开通在即，为确保铁路运输安全畅通，保障人民群众生命财产安全，云锦镇供销社正组织其社有企业——云锦建筑安装工程有限公司的工人开展渝昆高铁(云锦段)外部环境整治工作。

“该项目时间紧任务重，云锦镇供销社中的党员们示范带头，全体社员齐心协力，仅3个月时间就完成了整个项目的90%。”云锦镇供销社理事会副主任王怀友说。

云锦镇各村党员在该项目中发挥的带头作用，是泸县新型基层供销社以高质量党建为核心，不断强化党政领导的生动缩影。

为实现创新持续发展，泸县新型基层供销社聚焦组织创新，积极强化党建带社建理念，全面夯实基层战斗组织堡垒，引领供销系统永葆为农服务本色。

“我们通过县供销社委派机关优秀党员干部到社有企业担任董事长；在镇级新型供销社组建党支部、选派镇机关干部担任支部书记，实行村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社理事长、镇级供销社理事会主任‘一肩挑’的方式，在组织创新上实现了新突破。”泸县供销社党组成员、机关党委书记姜春利说。

为进一步激发新型基层供销社的发展活力，泸县出台相关文件39个，在组织、人才、政策和要素上给予保障，创新明确新型基层供销社与村集体经济组织、县属社有企业与县属国有企业在资金、项目、土地、税收、奖励等方面享受同等的扶持政策，用政策支持增强各级供销社发展动力。

除此之外，泸县充分考虑供销社“为农服务”的特殊性，对泸县供销社社有企业——泸县泸川农业发展公司按照3年不盈利政策进行补贴，并整合资金2190万元，统筹用地71亩，建成供销电子商务产业园、供销商贸流通综合体(宴美冷链物流园)等项目，整合农业农村项目资金400余万元，全力支持新型基层供销社的发展。

“三社合作”强主体，夯实为农服务基础

“明年群众的肥料有保障了!”在位于石桥镇场镇的农资超市，石桥镇供销社理事会主任、大王山村党总支书记、主任李珍彬正清点着前不久采购回来的化肥。

为提前做好农资储备，石桥镇供销社采购了尿素、磷肥、和复合肥共计60余吨，年底该超市还将进行冬储，继续订购数十吨化肥。

“别看我们每年大概要卖120多吨肥料，但是盈利只有1万多元。”李珍彬说，“我们超市卖的肥料比市场上便宜，以复合肥为例，市场上是80块钱一包，但是我们只卖70块钱，还免费送到农户家里。”

该农资超市旁边的一生活超市，其商品价格也低于市场价5%—8%左右。

为何两家超市的利润如此之低？这两家超市均由石桥镇供销社组建运营，而石桥镇供销社作为全省首创的“三社合作”发展模式而组建的新型供销社代表，其主要目的就是服务于民、让利于民，切实服务“三农”。

石桥镇供销社由县供销社，石桥镇各村股份经济合作社、农民专业合作社共同出资组建而成。这样的“三社合作”发展模式，有力促进了组织融合、资本融合、服务融合，也整合了县供销社的服务和渠道优势、村股份经济合作社的政策和资金优势、农民专合社的产业和技术优势，有力助推了农村集体经济的发展壮大。

“我们供销社就是由我村党支部书记、村委主任、供销社理事会主任一肩挑，当地政府的财政所、乡村振兴办等相关人员负责具体工作。”李珍彬说，“村干部更能有效收集群众诉求，专业人员做专业事务能事半功倍，这样的方式真正做到了能人治社、专业人员治社。”

石桥镇供销社的建立与发展，是泸县通过创新“三社合作”模式建立新型供销社的大胆创新。目前，泸县共建有新型供销社36个，其中镇级供销社20个，实现了镇级全覆盖。

“三化”同步强服务做实为农服务平台

近日，在天兴镇各村的高粱地里，火红的高粱层层叠叠，随风摇曳。

“今年我家种了3亩多地的高粱，预计能收1千多斤，按照收购价来算，一年还是有四五千块钱的收入。”天兴镇一心村1组村民郑国友说，“每年供销社会直接来村上收，我们农户基本上不用愁销路。”

为做好惠民便民工作，天兴镇供销社依托当地地理区位与交通优势，主动与四川郎酒集团有限责任公司对接进行收购，消除村民的后顾之忧。

这是泸县新型供销社“三级平台”一体化发展模式的积极探索。该模式通过打造县级中心平台、镇级节点平台、村级终端平台，为群众赋能、降本、增效。

“除了天兴镇的高粱，我们还引领各地发展龙眼、生姜、青花椒等特色优势产业，并运用‘三级平台’一体化模式，由县城枢纽中心平台开展业务经营、集采集配，镇级供销社提供土地托管、统防统治等社会化服务，村级供销社设立综合服务社和庄稼医院等便民服务网点，以此畅通农产品服务与销售渠道，有效促进农产品上行。”县供销社党组书记、理事会主任熊豪德说。

“三级平台”一体化是泸县推行“三化”同步强服务中的一环。“‘三化’同步是指‘两端服务’网络化、‘两网链接’数字化、‘三级平台’一体化。”县供销社党组成员、理事会副主任李天容说，“我们在农业生产端和城乡消费服务端‘两端’上下功夫，打通农产品城乡双向流通渠道，并构建智慧冷链物流网、数字供销网，推动‘两网链接’数字化发展。”

“三化”同步的发展模式进一步破解了农产品进城和工业品下乡“最后一公里”难题，构建起了农产品城乡流通体系，全面推进了泸县乡村振兴和农业农村现代化。

目前，泸县供销系统为农服务资产达3亿元，已发展县级社有企业21户，已建成区域性为农服务中心6个、村级综合服务网点488个、庄稼医院155个。(牟敏)