近日，中共中央、国务院印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》。

《意见》提出，维护教师合法权益。维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。学校和有关部门要依法保障教师履行教育职责。依法惩处对教师的侮辱、诽谤、恶意炒作等言行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校和教育部门要支持教师维护合法权益。

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉九派新闻，严格来说，教育惩戒权不是谁赋予的，而是教师这个工作所必需的。从古至今，不管是中国教师还是西方教师，都拥有惩戒权力，否则无法完成本职工作。有人认为教育惩戒权是教育行政管理部门或者学校赋予的，这种理解是错误的。

关于教育惩戒权，储朝晖作了一个比喻：“这就好比车辆的刹车一样。教育惩戒权是对学生的一种控制，当学生不能自我控制时，教师通过惩戒，用外力来引导学生。如果没有刹车，就不知道车会开到什么地方去，速度、方向都无法控制。”

在储朝晖看来，教育惩戒权是一把悬着的剑，对学生有威慑的作用，却不一定要用这把剑去刺谁。这把剑只要悬起来，就相当于在使用，并不一定要用剑去刺伤某个学生。不能把教育惩戒权的使用理解为，只有当其真的惩戒某个学生时才算使用。在教育实践中普及惩戒权，让教师能够自主使用惩戒权，这就是在发挥惩戒权的作用。

谈及教育惩戒权和体罚的界限，储朝晖表示：“惩戒的目的是教育，非教育目的的行为则不在惩戒范围内。要根据老师和学生的实际情况来使用惩戒权，不同的老师有不同的教育智慧，其把握的度也是不同的，如果能使用其他方式解决学生的问题，何必要使用惩戒呢？”

事实上，从2021年3月1日起开始施行的《中小学教育惩戒规则》就明确规定了惩戒实施的细则和界限。《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了八类不当教育行为：

（一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；

（二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；

（三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；

（四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；

（五）因学业成绩而教育惩戒学生；

（六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；

（七）指派学生对其他学生实施教育惩戒；

（八）其他侵害学生权利的。

储朝晖认为，中共中央、国务院再次发布意见，重新明确教育惩戒权，是希望在社会上形成更普遍的共识，让学校和教师会用、敢用、慎用教育惩戒，担负起自己的教育责任，让家长和社会理解、支持、配合学校、教师教育和管理，共同营造良好教育生态。

九派新闻记者闫华阳