□本报记者陈学桦河南日报社全媒体记者范坤鹏高雅
8月15日,洛阳市委十二届六次全会召开,深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十一届七次全会精神,对洛阳市进一步全面深化改革工作进行研究部署,动员全市上下切实增强推动改革的主动性和紧迫感,更加坚定自觉地将改革进行到底,以改革激活力、强动能、促发展,奋力开创现代化洛阳建设新局面。
锚定中国式现代化的宏伟目标,洛阳吹响改革再深化的冲锋号。
抢抓风口谋转型,龙头项目百万吨乙烯、宁德时代,引来58个总计598亿元的上下游产业链投资;风口产业集聚成势,人工智能、航空航天等7条产业链保持两位数增长,17条优势产业链营收达4200亿元;文旅融合“顶流”出圈,以改革创新思维发展新文旅产业……一笔一画勾勒的宏伟蓝图,如今已化作充满希望的壮美图景,让洛阳的发展之路越走越宽广。
改什么?聚焦六大任务
“站在新的历史起点上,我们要加快推进现代化洛阳建设,必须更加坚定自觉地用好改革这个‘关键一招’,真正靠改革应变局、开新局,奋力谱写新时代全面深化改革新篇章。”洛阳市委主要领导表示。
翻开《中共洛阳市委关于贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神,进一步全面深化改革、加快推进现代化洛阳建设的实施意见》,既对全市进一步全面深化改革作出系统部署,又明确了具有支撑性、牵引性、撬动性的重点改革任务,带动全市各领域改革向纵深推进。
围绕推动创新发展深化改革,牢固树立以改革驱动创新、以创新引领发展的理念,健全产业链创新链融合发展体制机制,注重孵化和培育创新型小微企业,深化人才发展体制机制改革,不断塑造有利于发展新质生产力的体制机制新优势。
围绕完善市场机制深化改革,深化要素市场化配置改革,深化营商环境综合配套改革,着力破解经济领域市场化不足问题,持续提高市场化运作能力,更好地用市场机制解难题、开新局。
围绕搞活经营主体深化改革,深入实施国有企业改革深化提升行动,加快健全支持民营企业发展的体制机制,加快完善创新创业服务体系,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
围绕促进县域发展深化改革,深化开发区“三化三制”改革,完善城乡融合发展体制机制,持续优化县域营商环境,加快推动县域高质量发展。
围绕做强新文旅产业深化改革,坚持以新文旅理念引领文旅产业发展,着力构建政府、国有企业、社会资本、专业公司协同发力的文旅投资新模式,积极引导文化文物单位深化改革,以更大力度推动文商旅深度融合,不断开创新文旅产业发展新局面。
围绕抓好社会民生深化改革,加大优质公共服务供给,提升社会治理效能,推动生态环境持续改善,努力让人民群众过上更好的日子。
怎么改?把准四项要求
2024年是实施“十四五”规划、加快推进现代化洛阳建设的关键之年,也是巩固和增强经济回升向好态势、着力推动高质量发展的攻坚之年。
进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,越是往纵深推进,越要把准要求、走对路子。洛阳市委十二届六次全会提出,要全面准确把握党中央、省委关于进一步全面深化改革的部署要求,以奋进的姿态、科学的方法、务实的举措,扎实有序推进各项改革任务,确保取得实实在在的成效。
坚持和加强党的全面领导。各级党委(党组)要加强对改革工作的领导,完善改革推进机制,统筹抓好本地本部门重大改革事项的统筹谋划和组织实施。各级党委深改委要加强对改革工作的统筹指导,深化对重大改革事项的研究,及时解决工作中的问题,推动各项改革任务落地见效。
持续解放思想、转变观念。必须进一步解放思想、转变观念,着力打破思维定式、摆脱路径依赖,坚持用新眼光看待新问题、用新思维对待新事物,加快形成与现代化建设相适应的思想观念,以思想观念之变引领改革向纵深推进。
坚持破立并举、先立后破。要找准健全推动高质量发展体制机制的着力点和突破口,在健全因地制宜发展新质生产力体制机制、不断培育壮大新动能上下功夫,在深化创新发展综合配套改革、着力强化科技创新与产业创新深度融合上下功夫,在深化营商环境综合配套改革、加快完善市场机制上下功夫,在完善区域协调城乡融合发展体制机制、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴上下功夫。
注重分类推进、主动探索。要全面落实、统筹推进各领域改革,加强各项改革举措的协调配套。要坚持分类推进,做好对接衔接。在探索实践的过程中,要立足实际深度研究工作,找准重塑体制机制优势的重点任务和方法路径。要充分尊重基层和群众的首创精神,在集思广益中创造更多好经验。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
“进一步全面深化改革是一场只能赢、不能输的接力跑。只有跑好我们这一棒,洛阳才能在新一轮区域经济版图重构中抢占先机、赢得主动。”洛阳市政府主要负责同志表示,洛阳市将坚定不移将改革进行到底,更好地用改革的思维和办法破解发展难题、开创发展新局,努力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。