□本报记者张海涛本报通讯员孙聪利
平顶山新华区青石山街道场坊村实施“党群连心工程”，近日及时回应群众呼声，升级改造排涝系统，群众纷纷点赞；郏县冢头镇坚持“党建引领，产业兴旺”工作思路，积极引导农民种植辣椒、中药材等特色经济作物，拓宽群众增收渠道……基层党组织坚强有力，在服务群众上就有办法，在基层治理中能见成效。
近年来，平顶山市各级党组织守正创新、奋发进取，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把“五星”支部创建作为抓党建促乡村振兴和优化基层治理的有力抓手，以加强基层组织建设为主线，以促进乡村产业兴旺为重点，以提高群众幸福指数为目标，不断强化组织引领，完善制度机制，持续提升基层治理水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。
创“星”聚合力“五星”耀鹰城
“‘五星’支部创建创到了实处，给老百姓办实事。”“环境好了，设施全了，社区的群众文体活动也更丰富了。”8月26日，临近中午，在平顶山市湛河区马庄街道电力社区，10多位老年人走出社区的老年书法课教室，你一言我一语地聊着。
“狠抓‘五星’支部创建，对标先进、找准差距、奋起直追、迎头赶上，以党建引领基层治理取得新实效”“立足自身禀赋发展特色产业，充分发挥村集体经济合作社的联农富农作用，壮大集体经济，增加群众收入，实现共同富裕”……平顶山市委书记陈向平、市长李明俊多次实地调研，指导推动“五星”支部创建工作。
平顶山市委常委会和市委党建工作领导小组每年听取“五星”支部创建工作汇报，研究部署工作；市委组织部深入全市100多个村（社区）开展蹲点调研，撰写“五星”支部创建“锦囊”130则……
“五星”支部创建工作启动以来，平顶山高度重视、高位推动，把“五星”支部创建作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，成立了以市委书记任组长的市创建“五星”支部引领基层治理工作领导小组，建立市级领导联县包乡机制，深入基层开展调研指导、协调解决问题。
该市及时制定印发“五星”支部创建推进落实方案，细化分解任务，梳理关键要素清单，印发《全市抓党建促乡村振兴暨农村“五星”支部创建重点任务清单》等，为基层提供创建“路线图”“施工图”。
为推动创建工作见实效，平顶山市实施“重实效创品牌”揭榜挂帅行动，梳理12个需探索攻坚的党建项目、10项基层党建难题，列出“市县组织部部长领衔办理基层治理事项清单”。该市还建立了由16家成员单位组成的联席会议制度，成立12个督导指导组，深入县（市、区）、村（社区）调研指导，推动创建工作走深走实。
为激发基层创“星”热情，平顶山市开展驻村第一书记“争星晋级当先锋”活动，指导各县（市、区）分层分级开展“赛马晒绩”擂台赛130余场次，举办全市“党建引领·富民强村”村集体经济项目擂台赛和城市社区“党建引领强治理·为民服务办实事”项目擂台赛，评选金银铜奖村（社区）65个，通过打擂比拼，选树“五星”支部创建典型，充分激发了村（社区）党组织书记干事创业激情，提升了服务群众质效。
建强硬堡垒强村又富民
写好乡村振兴这篇大文章，必须夯实基层党组织这个基础。近年来，平顶山市牢牢抓住乡村振兴这一时代主题，发挥组织优势、组织功能、组织力量，把基层党组织打造成乡村振兴的桥头堡、主心骨，使之成为乡村振兴的主力军和先锋队。
平顶山坚持育强“头雁”+补齐短板+带好队伍齐头并进，多举措建强基层战斗堡垒。该市持续实施村（社区）干部学历提升计划，与河南城建学院、平顶山学院、平顶山开放大学等对接，450名村（社区）干部提升了学历。在宁波大学举办抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建专题培训班，组织80名基层干部沉浸式学习浙江“千万工程”先进经验。实施抓党建促乡村振兴“百村引领行动”，精心筛选100名“五星”村和“四星”标杆村党组织书记赴山东枣庄基层党建学院开展专题培训。组织30名优秀年轻村党组织书记到宁波农村跟岗实训，通过“书记教书记”“跟着书记学”，把先进地区好的模式、经验与本地实际结合，转变成推进乡村全面振兴的务实举措。
同时，该市创新农村发展党员“市督县统乡选村培”机制，盯紧“育苗计划”，推动压实村级培养、乡镇选育、县级统筹、市级督导责任，2023年以来共发展农村党员3304名，其中35岁以下党员2237名。
平顶山把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的驱动力，实施富民强村“五星工坊”建设和八大助力行动，着力破解村集体经济发展难题。
该市坚持以党建联建抓项目、兴产业，以党建为统领，推动各方资源向乡村汇聚，立足乡村区位优势、产业基础、资源禀赋，着力打造工农互促的发展之坊、扩中提低的富民之坊、守根固本的强基之坊、共建共享的暖心之坊，并实施科技助力、金融助力、慈善助力、巾帼助力等八大助力行动。
目前，该市已建成来料加工、农旅融合等各类工坊341个，年产值30亿元，带动村集体增收8000万元、群众就业5万人，打造了叶县任店镇月庄村“凤台韭香”、舞钢市庙街乡人头山村“灵珑白茶”等83个有影响力的工坊品牌，实现了组织增能、产业增值、集体增收、群众增富，取得了阶段性成效。
“连心”赢民心基层优治理
去年6月，平顶山市委组织部以落实“党员联户、干部包片、支部会商”“村报告、乡处理、县办结”机制为抓手，深入实施“党群连心工程”，访民情、解民忧、排民难、助民富，着力营造党群连心、共促振兴的良好氛围。
按照“居住相邻、自愿双向、能力互补”原则，通过党支部分配与个人选择相结合的方式，每名党员联系10户左右群众，制作党员连心卡，做到党员亮身份、亮职责、亮网格，公布联户党员姓名、联系方式等，让群众知道有事“该找谁”，让联户党员清楚“该干啥”。
联户党员每周至少走访联系群众1次，全面了解掌握群众家庭关系、邻里关系、经济状况等6类情况，做好日常宣传教育、疏导引导工作，及时提供力所能及的帮助和服务。“党群连心工程”实施以来，共办结群众反映问题诉求22000余件，办结率达98%。
今年6月，舞钢市尚店镇金岗村党员金小坡在入户走访过程中，了解到村内高标准农田3座深水井设备发生故障，第一时间报告给村党支部，村党支部立即组织16名党员、群众组成抢修队伍，及时对设备进行维修，保障了抗旱用水需求。
平顶山坚持推动基层党建与基层治理融合，在“党群连心工程”的基础上，推广落实党员“双报到”制度，分四个层面明确单位党组织、单位班子成员、在职党员和社区党组织职责任务，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
推进联动共建。该市落实街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，吸纳驻区机关、企事业单位、“两企三新”组织负责人等进入街道“大工委”、社区“大党委”，建立“1个市直单位+1个区直单位+N个驻区单位”结对共建机制，推动全市1571个机关企事业单位党组织和57100多名在职党员到社区报到，在全市重点打造12个社区“双报到”工作示范点，标杆引领、以点带面，统筹整合资源，提升服务群众工作质效。
优化网格管理。该市全面推行“社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋（庭院）党小组”组织架构体系，城区成立小区党组织658个、网格党支部1142个、楼栋党小组2502个，通过党组织“入网进院”、引进物业公司、街道兜底等形式，下大力气提升老旧小区、“三无小区”治理水平，指导市物业行业党委规范62个物业行业党组织建设，推动“红色物业”全覆盖。
为强化基层服务功能，该市积极推进全科网格建设，全市划分村（社区）网格4653个，6351名网格员按照“一员多能、一岗多职、一网统管”的要求，当好社会治安员、信息收集员、法治宣传员、矛盾调解员、便民服务员、业务协管员，及时了解掌握社情民意、反映群众诉求，协助解决群众反映的问题。卫东区东安路街道东苑社区高标准打造社区智慧康养中心，引入专业服务公司，探索推行“养老到家”服务模式，为老年居民提供生活照料、24小时托养、居家护理等服务，深受群众好评。
风起帆扬，奋楫争先。新时代新征程，平顶山各级组织部门将继续锐意进取、实干担当，推动党的组织工作不断取得实效，以高质量党建为平顶山高质量发展提供坚强保证。
专家点评
抓牢基层党建提升治理效能
□中共河南省委党校党建教研部梁超锋
基层社会治理是国家治理的基石。提升基层社会治理效能，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“加强党建引领基层治理”“增强党组织政治功能和组织功能”“完善党员教育管理、作用发挥机制”。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。
党的十八大以来，平顶山市坚持深入推进以党建引领基层治理，完善党全面领导基层治理的体制机制。一是加强体制机制建设，以基层党建赋动力。持之以恒把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，健全完善市级层面领导体制，坚持精准化、项目化、清单化、网格化推进，把工作往细处抓，往实处奔。二是创新方式方法，以基层党建赋活力。切实提升教育培训系统性、针对性、有效性，从解决“教什么、怎么教、谁来教”入手，取得了培训对象覆盖面广、培训方式灵活性大、培训内容针对性强的良好效果。三是健全组织体系，以基层党建赋合力。创新实施党员联户全覆盖、上下联动全链条、服务群众全方位的体制机制，纵向到底、横向到边，打造特色党建品牌，把党建深度融合嵌入日常工作的全过程、全周期、全方位。
平顶山市以基层党建为引领，探索基层治理新模式，有效推动了各项事业高质量发展，为推进中国式现代化建设河南实践贡献了力量。
