“履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续”，2019年5月，在全国公安工作会议上，习近平总书记的重要讲话为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

殷殷期许，言犹在耳；谆谆嘱托，催人奋进。

五年来，广州市公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，奋力推进广州公安工作现代化。

全市刑事立案数同比2019年下降15.2%，扫黑除恶成绩连续五年排名全省第一，全国首创“随时随地、刷脸办事、无证办事”特色政务办事模式……广州市民的安全感、治安满意度连续多年提升并保持在高位。

肩负维护城市安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的职责，广州公安全力防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献了公安力量。

政治建警

深植对党忠诚信念

对党忠诚、听党指挥，这是人民警察队伍代代相传的政治基因。

“我志愿成为一名中华人民共和国人民警察。我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律……”今年年初，626名广州公安新警高举右拳，面向警旗表达不忘初心、牢记使命，永葆本色的坚定决心，系好从警“第一颗扣子”，迈好从警“第一履步伐”。从宣誓入警起，忠诚，便在每位人民警察心底烙上深深的印记。

启动实施两轮党建“三年规划”、开展“红旗党支部”党建考评、出台强化党支部作用发挥的“十条措施”……广州市公安机关牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚决把党的绝对领导落实到公安工作各方面、全过程。

五年来，广州公安坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿、党纪学习教育，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。伴随一次次入脑入心的学习教育，广州公安民警将对党忠诚的信念深植于心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

平安建设

利剑出鞘保民安

平安，民之所盼，发展之基。

7月6日晚，越秀区北京路步行街，警灯闪烁、警徽庄严。聚焦商圈、广场等夜间人员密集场所，广州公安开展高密度巡逻防控，做到见警察、见警车、见警灯，为群众吹响“平安哨”，当好“守夜人”。

这是今年全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动中的一幕。什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安混乱，就重点整治哪里。五年来，广州公安勇于斗争、顽强拼搏，剑指严重影响人民群众安全感的违法犯罪。

——深化社会治安巡防管控“四个一”体系建设应用，精准落实“两圈三网”勤务布局，科学规划“1、3、5分钟”防控处置圈，规范运作2.3万个最小应急处置单元，广州被公安部命名为首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

——推进大要案件攻坚，集中开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，累计打掉涉黑组织32个、涉恶犯罪集团115个，扫黑除恶成绩连续五年排名全省第一。

——持续开展命案攻坚及“护苗”“团圆”“止戈”“猎诈”等专项行动，命案、性侵、拐卖、涉枪、“两抢”和重大伤害等六类案件连续三年实现破案率100%。

——深化民生小案攻坚，连续三年实现电信网络诈骗破案数、破案率同比上升，发案数同比下降；2023年发起24次“破小案护民生”专项行动，实现入室盗窃破案率98.7%，比2019年上升60%，均创历史新高；盗窃、入室盗窃立案数比2019年分别大幅下降54.3%和89.3%，压降成效明显。

一次次行动的果断出击，一起起案件的成功破获，充分展现广州公安守护平安的决心和信心。

数据显示，全市刑事立案数同比2019年下降15.2%，破案数同比上升16.7%，破案率升幅达12.5个百分点，打击成效连续七年保持“两降两升”（刑事警情、立案数双下降，破案数、破案率双上升）。广州公安用一记记打击违法犯罪的重拳、铁拳，擦亮了“平安广州”的底色。

改革强警

新质公安战斗力释放新动能

改革是关键一招，创新是第一动力。改革创新是新时代公安工作一条鲜明的主线。

“靶向式”食品非法添加快速检测试剂、城市轨道交通勤务联动模块、“RPA”全警全域应用模式……两年来，百余个广州公安“北斗”改革项目，持续释放“改革不停顿、创新不止步”的强烈信号。其中，既有勤务指挥模式的机制优化，又有解决公安政务服务堵点痛点的有益探索，还有丰富违法犯罪打击手段的创新实践。广州公安以“小切口”、原创性改革，带动更深层次警务创新，加快形成和提升新质公安战斗力。

基层基础工作是公安工作现代化的基石。距离百姓最近的派出所，成为全面深化公安改革的集中发力点。广州公安大力推进派出所“两队一室”改革，连续四年以“1号文”形式发文加强新时代公安派出所工作。目前，全市有231个派出所实行“两队一室”警务运行机制、15个派出所参照“两队一室”实行“两组一岗”勤务模式，派出所警务运行机制和勤务运作模式改革初见成效。

五年来，广州公安深化警务运行机制改革，各项任务落地有声——有序推进公安边防、港航、公安特勤、森林公安等领域管理体制改革，调整设置公安大数据、打击走私、特警作战训练等专门机构，加强重点区域警卫安保、网络安全等领域专业力量建设。

五年来，广州公安打造警务运行生态系统，各项部署迅速到位——成立情指工作委员会、实体化运作市公安局联勤指挥部，推进出入境管理、交警执法办案管理中心、水域特警作战等领域优化调整，推动机构编制资源向基层和实战部门倾斜。

政务服务

创新模式提升效能

政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验干群关系和营商环境的试金石。

“感谢警官耐心指引，能在这里办好，实在是太方便了。”以往广州从化吕田镇群众需要乘车到城区办理的业务，如今在当地派出所便可轻松解决，成为广州公安打通公安政务服务“最后一公里”的生动写照。

五年来，“让数据多跑路、让群众少跑腿”“舍马路、走网路”逐渐成为广州公安政务服务新常态。一项项惠民措施、一串串真实数据便是佐证：

——推进“一窗通办”“一件事一次办”“一体化平台建设”等重点领域改革任务，393个民生服务事项接入“穗好办”App及“粤省事”小程序，依申请政务服务事项和公共服务事项100％可网上办理。

——创新打造微警认证服务平台，成为广东省“数字政府”改革的基础性支撑平台，获评公安部“互联网+可信身份认证”体系落地典型案例，累计提供认证服务超126亿次、接入各类政务服务5815个、接入政府单位4612家、注册用户达1.27亿人、日均使用量超835万次。

以需求为导向，以服务为核心，广州公安持续深化公安“放管服”改革，对接落地国家移民管理局促进粤港澳大湾区建设高水平人才高地十项政策措施，建成四级移民事务服务体系，积极推动往来港澳人才签注试点实施；成立护航经济服务高质量发展工作领导小组，出台落地便民利企措施37条和助推广州建设国家营商环境创新试点城市30条举措。

“太感谢徐警官！Verygood！”“朱警官敬业爱岗，为民办好事办实事！”“认真负责，热情服务，为群众办实事！”……在群众的声声肯定中，“公安服务广州态度”品牌越来越响。

法治建设

擦亮规范执法“金名片”

严格规范公正文明执法，是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求，也是公安机关执法实践中必须坚守的核心价值追求。

近日，法治广州建设又添新成果。这之中，广州公安规范执法“金名片”不断擦亮。在此前全国公安法治指数评估中，广州市公安局“便民服务”和“严格执法”指标均排名第一。值得一提的是，广州市公安局在全国首创“2+1+17”执法办案权责清单体系，厘清刑事案件、行政案件、治安案件办理权责边界。

数字无言，却是最有力的见证。五年来，广州公安牢牢把握规范执法公安生命线，以专业化保障规范化，着力提升民警的法治素养和执法能力水平。

——推进全市公安机关执法办案管理中心提质增效，切实打造现代化执法办案基地。番禺区分局执法办案管理中心成功选树为公安部标杆中心，黄埔区分局执法办案管理中心获评全省公安机关执法示范单位。

——成立广州市公安局执法监督管理委员会，全面落实严格规范公正文明执法要求，连续13年在全省公安机关执法质量考评中获评优秀等次，连续四年在法治广州建设考评中排名全市第一，公安工作法治化水平和执法公信力明显提升，执法制度体系、执法培训体系、执法监督管理体系、执法权力运行机制日益成熟。

从严治警

锻造作风强硬铁军

金色盾牌，热血铸就。

人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，是一支英雄辈出、正气浩然的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。

在生与死的考验中，在血与火的洗礼中，广州公安民警甘于奉献、不怕牺牲，涌现了一批又一批恪尽职守、顽强拼搏的公安民警辅警。据统计，五年来，全市公安机关累计有39个集体和52名个人荣获省部级以上表彰奖励，出入境管理支队二大队获评全国模范公安单位。

无限荣光背后，是广州公安全面从严治警、锻造党和人民满意的高素质过硬公安铁军的不懈努力——聚焦“四个铁一般”标准，持续完善落实全面从严管党治警制度规定；出台压实全面从严管党治警责任十条措施，一体推进全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败工作；开展全市公安队伍教育整顿、漠视侵害群众利益问题专项整治、队伍风险隐患排查化解等工作，健全抓早抓小队伍风险防控体系。

5月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

站在新的历史起点上，全市公安机关将立足广州作为粤港澳大湾区核心引擎城市定位，坚持总体国家安全观，坚持系统思维、底线思维，扎实推进主动警务、预防警务、精准警务，积极探索构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断打造高水平安全，切实履行好维护国家政治安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责使命，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

文|记者鄢敏通讯员公新文

图|通讯员提供