潮新闻客户端记者金檬通讯员张科顶蒋超
“彭教官,有个好消息和您分享一下……”
9月9日,教师节前一天,杭州市萧山区公安分局法制大队民警彭华山收到了一份意外的“礼物”。
这是南阳派出所一位基层民警特意打来的一通电话。他曾在一次执法后被行为人提起行政诉讼,但因他听过彭华山的现场执法课,做到了规范执法。经过一审、二审及再审,法官都对该民警的执法行为表示认可,再审依旧维持了原判。
这样的好消息,彭华山接到过很多。
作为法制民警,“努力把公平正义落实到每一个案件中”是他的主责。同时,身为“警营教师”,他也在努力散发着自己的光。
从警近21年,如今的彭华山不仅是浙江警察学院驻校教官、杭州市公安局110接处警教官团队成员,还被评为浙江省警务教学高层次人才。
“爱挑刺”的案件“质检员”
一摞摞厚厚的研判报告、案件卷宗,记着各种待办事项的便签……彭华山的办公室,被各种文件堆得满满当当。
案件“质检员”彭华山每天要对全局刑事、行政案件进行全流程监督,他有一套独到的工作方法:严守证据、卷宗两道关卡,从案件程序和实体两个方面开展审核监督,确保事实清楚、定性准确、证据充分、适用法律正确。
对于案件审核,彭华山显得有点“执拗”。从法律术语到标点符号,就连细微的语法表述区别,他都要弄得清清楚楚、明明白白。他常说,“法制工作的核心职责是对每一起案件进行严格审核把关,要求必须具备专业的法律知识和业务能力。”
平日里,彭华山性格温和,与同事关系融洽,工作中,他就“变身”成了一丝不苟的“铁面人”。
“这个案件还存在一些问题,必须整改。”审核案件时,彭华山总把“改”字挂在嘴边。同事常说他爱“挑刺儿”“鸡蛋里挑骨头”,可是每当经他审核的案件在执法考评获得高分时,同事们又发自内心地佩服他、喜欢他。
“执法质量是公安工作的‘生命线’,容不得半点马虎。”彭华山告诉记者,案件审核包含了案件定性、法律适用、证据来源、办案程序、措施使用、处理意见、办案主体、案件管辖、追诉时效等等,哪一个环节都可能出现问题。
“就比如说,盗窃和侵占。”彭华山说如果错误地把侵占判断为盗窃,那就是没有理解‘占有’和‘占用’的区别,一字之差,谬以千里。这种慎重,既来自对法治信仰的尊重,也来自对法律个体的尊重。
凭着对案件的“钻劲儿”,彭华山承担了不少疑难复杂案件审核工作,成了领导和同事眼中极其严谨、让人放心的人。
一节课要走5000步的教师
走进课堂里,彭华山有个习惯,就是在讲课时不停走动。
“我自己也是从学生时代走过来的,虽然运用了实战案例等‘接地气’的课堂内容,但我担心他们听的时候分神,漏掉一些关键点,所以尽可能让大家集中精神的时间延长一点。”动辄上百人的课堂,彭华山来回最少要走5000步,多的时候甚至上万步。
其实,彭华山的课堂一点也不枯燥。他常常把自己工作中遇到的执法场景,运用到课堂教学中,不仅真实,也生动形象。
他还结合自身研训及实战经历,对民警执法办案常用的、棘手的、易产生问题的执法活动进行指引,将“错题”汇总成册,便于大家加深印象,避免“踩雷”。
彭华山的从警已近21年。2018年,他开始在浙江警察学院做驻校教官,一晃就是6年。这些年下来,彭华山教过的在校和在职的“学生”已经不下两三千人。
彭华山觉得,法制警官的身份与教官身份是相辅相成的。“我会把工作中接触到的最新案例作为讲课素材,还要时常更新。”
学生们常常评价彭华山的课“干货满满”,彭华山的谦逊真诚、严谨专业、幽默直率也在无形之中影响着学生们。
在彭华山看来,每一位民警都是执法的主体,只有通过长期不懈的点滴渗透,将“规范”二字刻在心中、融入血液,才能造就一支内心崇法、真正懂法、严格执法、模范守法的高素质公安队伍,让“法治”成为文明城市的亮丽名片、营商环境的最硬内核。
彭华山热爱自己的工作,他觉得作为教官,最有成就感的事就是看到自己教授的内容,被学生在工作中用到并发挥作用。
今年他新开设了《行政案件笔录制作》《常用法言法语》及《行政案件办理》等课程,已在基层单位和新警培训中开始授课。
“手中的笔,就是我们的刀,执笔为刃,也能守护万家灯火。”他这样评价自己的工作。