[文/观察者网王恺雯]第79届联合国大会本周在纽约联合国总部开幕,路透社9月12日独家报道称,美国常驻联合国代表格林菲尔德(ThomasGreenfield)将于当地时间12日宣布,美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位,为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。
报道指出,此举出台之际,美国正在寻求修复与非洲国家的关系,并加强和太平洋的岛国的关系,意图在这些地区抗衡中国的影响力。
格林菲尔德将有关计划描述为美国总统拜登政治遗产的一部分。她对路透社表示,希望这一宣布推动有关议程“向前发展”,“以便我们能够在未来的某个时候实现安理会改革。”
美国常驻联合国代表格林菲尔德美国驻联合国代表团网站
联合国安全理事会由5个常任理事国(中、俄、美、英、法)和10个非常任理事国组成,负责维护国际和平与安全,有权实施制裁和武器禁运,并授权使用武力。5个常任理事国在安理会非程序性事项表决时各自拥有否决权,即所谓的“一票否决权”。非常任理事国的席位按照地区进行分配,其中非洲和亚洲国家5个,东欧国家1个,拉美国家2个,西欧和其他国家2个。
值得一提的是,格林菲尔德对路透社表示,华盛顿不支持将否决权扩大到现有的5个常任理事国之外。
目前有3个非洲国家拥有安理会非常任理事国席位,分别是加蓬、加纳和莫桑比克。“问题在于,这些非常任理事国席位无法让非洲国家充分发挥它们的知识和声音,为安理会的工作做出贡献……无法让非洲国家持续应对影响我们所有人、尤其是非洲人民的挑战。”格林菲尔德称。
她还说,小岛屿发展中国家理应获得一个非常任理事国席位,因为这些国家“在一系列国际和平与安全问题上,尤其是气候变化影响的问题上,提供了至关重要的见解。”
联合国秘书长古特雷斯支持这一安理会改革。他11日对路透社表示,安理会的现状和二战之后的局势完全相符,“它存在合法性问题,也存在有效性问题,需要进行改革。”
联合国秘书长古特雷斯联合国网站
但是,任何安理会成员的变动都要通过修改《联合国宪章》来实现,报道称,这需要三分之二会员国的批准和认可,而安理会目前的五个否决权也发挥着作用。
路透社指出,十多年来,拥有193个成员国的联合国大会每年都会讨论安理会改革问题,近年来,由于地缘政治对抗日趋激烈,尤其是2022年俄乌冲突爆发后,安理会在很多问题上陷入僵局。
格林菲尔德表示,她不知道需要多长时间才能让联合国大会就安理会扩容的决议进行投票。
报道指出,美国长期以来支持印度、日本、德国获得安理会常任理事国席位,很多发展中国家长期以来也希望获得这一席位。但多年来的改革谈判收效甚微,目前尚不清楚美国的支持是否能推动相关行动。
在2022年9月的联合国大会期间,美国总统拜登、法国总统马克龙均提到“安理会扩容”问题。拜登当时表示:“美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量,这包括我们长期支持的国家获得常任理事国席位,以及非洲、拉丁美洲和加勒比国家。”
德国总理朔尔茨2022年在联大发表讲话时称,德国希望成为联合国安理会常任理事国,并请求支持德国的候选资格,“德国准备好了”。除了德国之外,拜登当年5月访问日本时,也曾公开表示支持日本成为联合国安理会常任理事国。
此前,俄罗斯外长拉夫罗夫也曾在2020年表示,巴西和印度应该成为联合国安理会常任理事国。而拉夫罗夫2023年8月谈及联合国改革问题时,曾表示德国和日本“不可能”成为安理会常任理事国,因为这会加剧不公正,且德日两国是“美国意志的忠实执行者”。
对于安理会改革问题,在2022年11月的第77届联大会议期间,时任中国常驻联合国代表张军曾表示,安理会要有效履职,全面改革势在必行。这是所有会员国的共同期盼。
张军称,中方对改革有三点期待:首先,安理会改革要坚持正确方向,切实增加发展中国家的代表性和发言权;第二,安理会改革要体现公平正义,应优先考虑代表性不足地区的关切;第三,安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。
“安理会的决策事关战争与和平,关乎集体安全机制的未来。安理会改革应有助于维护反法西斯战争胜利成果,加强真正的多边主义,增强安理会权威和效率,经得起历史和实践的检验。改革不能只满足个别国家提升国际地位、实现‘入常’的私利。”张军强调。
根本的一点就是,如果这个国家有外国驻军,就不能成为常任理事国
就这五个都很难达成一致了,还加常任理事国,安理会应该都要玩报废。
所有国内其他国家驻军的均应该不得进入联合国常任理事国,因为其国家为不完全主权国家,其政治经济受派驻军国家影响严重!
确实,中国在增加安理会数量上,当前坚持的标准是合理的,但中国应当增加一条:凡当前国家驻有外国军队的国家决不能成为安理会常任理事国,因为,一个只有外国军队的国家如何能做到公平公正?即使承诺限时退出驻军,也必须公开承诺,担任常任理事国时,不再允许有外国驻军。
没有一票否决权的常还是常吗?
世界的联合国,本质是现任五常的联合国,不管谁进来,五国不点头,那也是行不通
美国鬼子这是准备二桃杀五十四士啊。而且这桃是虚无缥缈的。
联合国的五常是二战时候打出来的,除了法国!其他国家凭什么享受一票否决权?尤其是战败国德国 日本就永远不要想这个事情。
她的心和它自己一样。
被别国驻军的国家,本质上是没有主权的,这是常识,这样的国家根本没有资格成为常任理事国,就连非常任理事国都不应该有,充其量只能做一个一般职员。
印度阿三又被耍了。阿三想入常,美国支持,但美国不支持扩大否决权。哈哈哈哈,不用太多的脑细胞就能想到,五常中,没有谁会支持扩大否决权!
军事同盟国家不配拥有安理会席位
理事国不能有他国驻军
用几个非洲小国和岛国实现德日进入联合国常任理事国?美国的算盘打的是真响!特朗普上台能不能还在联合国里面都不知道,拜登现在算个什么东西!
其实设立一个非洲常任理事国席位,一个南美及加勒比海常任理事国席位,由地区自己选3年一选,拥有常任理事国权力
应该支持,哪怕是常任理事国一旦有外国驻军,当自动失去常任理事国资格,不需安理会投票
五常分裂,联合国安理会失能,早该解体了,还改革个什么玩意儿?
美国又开始画饼了,先补交会费了再说。
设个985B类
伊朗、古巴,,委内瑞拉应该入常!
有点进取心都想入,再增加席位也有限……除非让所有想进入的都满意,都得到想要的,可那时的联合国还是能办事的脸合国吗,常任增加,意味非常任重要性降低……
这不得把三哥气死。
五个常任理事国轮流否决
这是对的
印度不是发展中国家,印度认为自己是超级大国,仅次于美国……
先把法国踢出五常吧……这个唯一向法西斯投降的国家有什么资格是五常之一。
没理贱先把钱缴了才有说话的地方
老美,先把欠的会费补够再说!
没有否决权的常任理事国,谁愿意?入常就是奔着否决权去的。
阿三还是醒醒吧,美国佬不会把一票否决权交到你们手上的!
英法退位换2个,都是霉国的狗🐕🐩
中国应该强调:联合国安理会各成员不应有军事同盟关系,否则失去其代表身份的独立性,何以公平正义。
印度: 这个我体会最深,不就是4个同意,一个不同意吗,5个同意了,最后再来个计票器坏了😭
没有否决权,那这常任理事国意义不大。非洲没有绝对意义上的大国。倒不如多给非洲非常任理事国席位,由现在的3个增加到5个。五个国家如果都反对,视同常任理事国的一票否决。至于这五个国家如何产生,由非洲国家内部自己决定。
说到底,你是否能成为常任理事国你的国家有能力,经济,政治,军事。动嘴没用谁也不听你的